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1.5 招标采购服务方案
1.5.1招标工作程序
1.5.1.1招标工作基本程序
(1)招标前期准备
了解项目是否已经具备招标的基本条件。如需报请批准的项目,
主管部门是否已经获批,项目资金是否落实等。
(2)签订委托招标代理协议书或工程建设招标代理合同
(3)细化招标方案,制定招标实施计划
细化招标方案是要明确招标方式。招标方式确定后,按照委托协
议规定和招标程序要求,与委托人协商制定招标实施计划,以明确各
阶段工作内容、要求、人员分工和进度计划等,以保质保量按期完成
招标工作。
(4)编制资格预审文件、招标文件、工程量清单(如有要求时)
根据委托人提供的需求编制资格预审文件和招标文件。
1)编制资格预审文件
采用资格预审的方式审查投标人资格的,负责编制资格预审文件,
同时着手编制招标文件,确保在资格预审结束时能及时发售招标文件。
施工资格预审文件的编制采用国家发展改革委等九部委的《标准
施工资格预审文件》范本。
在资格预审文件中,必须明确公开规定评审标准和评审方法。
2)编制招标文件
在编制招标文件时,施工招标文件的编制采用国家发展改革委等
九部委的《标准施工招标文件》范本;机电产品国际招标文件的编制
采用商务部的《机电产品国际竞争性招标文件》范本;其他招标文件
1
的编制采用的招标文件范本。为保证招标文件的编制质量,项目经理
会严格按照范本要求,结合项目具体特点,充分听取委托人意见与要
求,认真进行编制。按对招标文件内审程序的规定组织专家进行审查,
再送委托人确认。项目主管部门有备案要求的则按规定办理备案;对
机电设备国际招标项目,则按商务部规定送审。
在招标文件中,必须明确公开规定评标标准和评标方法。
3)编制工程量清单及招标控制价
如果需要编制工程量清单和控制价,在设计图纸及技术资料具备
的情况下,根据委托人的委托,或具有资质的造价咨询机构可提前进
行工程量清单和招标控制价的编制工作。工程量清单和控制价将依据
图纸、当地预算定额以及造价信息和市场价进行编制,保证工程量和
控制价的准确性和适用性。
1.5.1.2发布资格预审公告(或招标公告、或投标邀请书)
负责在中国招标投标公共服务平台、国家及地方规定的其他媒体
上发布资格预审公告。对不进行资格预审的公开招标项目,招标文
经委托人确认后,直接发布招标公告;对采用邀请招标的,直接向被
邀请投标人发投标邀请书。
1.5.1.3发售资格预审文
按照资格预审公告规定的时间、地点,负责出售资格预审文件。
1.5.1.4投标人编制和报送资格预审申请文
1.5.1.5组建资格评审委员会
资格预审专家应在资格申请文件提交截止日前,从政府主管部门
指定的专家库或者的专家库中产生。评审委员会总人数为5人以上单
数,其中专家人数不少于总人数的三分之二。
2
1.5.1.6接收资格申请文件,进行资格审查
资格审查评审委员会负责。资格评审委员会要严格按资格预审文
件中公开规定的评审标准和评审方法进行资格审查,并形成评审报告。
1.5.1.7发资格预审合格通知书和投标邀请书
资格评审报告报委托人审核书面确认后,向通过资格审查的潜在
投标人发出资格预审合格通知书和投标邀请书,向未通过资格审查的
潜在投标人告知资格审查结果。
1.5.1.8发售招标文件
按照招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件,
招标文件发出时间到截止时间,不得少于五日。
1.5.1.9现场踏勘(根据项目实际需要组织)
1.5.1.10招标文件澄清、修改和补遗
根据委托人的需要或者潜在投标人提出的问题,需要对已发出的
招标文件进行澄清或者修改的,由会同委托人、设计单位编制澄清或
修改文件,经委托人确认后按照规定备案,在投标截止日15 日前通
知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部
分。
1.5.1.11投标人编制投标文件
投标人编制投标文件的时间,属于依法必须进行招标的项目,自
招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止时间止不得少
于
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