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- 2022-11-10 发布于未知
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招标代理招标工作计划
1 服务类的勘察、设计、监理招标
1.1 勘察、设计招标
1.1.1招标方式
招标形式主要采取公开招标的形式。
1.1.2选定的方式主要有两种
一种是采用类比法进行优化选择,通过比设计思想和理念、比设计效果、比设计成本控制、比设计费用等来选定设计单位。通过设计进度周期、设计资历实力和社会信誉、设计业绩等方面进行综合考评、量化打分。
第二种方式是综合评议法:包括设计效果、设计费用、设计进度周期、设计资历实力和社会信誉、设计业绩等方面进行综合考评、量化打分。
上述两种方式,在突出贯彻业主单位主要设计思想的基础上,以业主单位为核心按照主管部门要求及国家标准组成评委会,可邀请行业资深专家,进行点评。
1.1.3评标方法的两种形式
一是明标; 二是暗标 ;
明标即设计方案不加密封,并可直接显示单位名称;
暗标即设计方案包括设计沙盘、投标文件、送达开标现场时必须是密封的,并且所有文字及沙盘效果均不能体现本单位名称;
本项工程设计招标在突出业主单位设计指导思想的基础上,体现行业特点,突出设计理念。通过招标把最优化、最理想的设计方案呈现给业主单位。
设计招标在整个招标环节中非常重要,选择一个好的,有实力的设计单位,不仅可以达到比选人的意愿,还可以为比选人在设计理念的基础上节约资金,降低造价,相反,设计单位不理想,不仅设计方案不理想,反而浪费资金。故在设计招标时,须慎重选择,多考察,优中选优。具体阐述如下:
1.1.4设计招投标的特点
??? 1.1.4.1设计招投标的自身特点
??? 设计招标与施工招标、材料供应招标、设备采购招标等项目实施阶段的招标方式相比,有显著的特点。即在设计招标中,承包者所要完成的任务是将建设单位对建设项目的设想转变为可实施的蓝图,是设计师利用国家有关设计规范,利用智慧,帮助建设方实现建设意图的一种技术服务,具有服务性质。而在施工招标中,承包者所要完成的任务则是根据设计的具体要求,去完成规定的物质生产劳动。由此可以看出,承包者所要完成的劳动内容有本质区别,劳动的过程差别很大,劳动成果也截然不同。因此,设计招标投标与施工招标投标在内容及操作方法上有许多不同。
??1.4.1.2设计招投标与工程施工招投标相比的不同点
???(1)招标文件的内容和编制要求不同。
招标文件是编制投标文件的依据,对整个招标工作乃至承发包双方都
有约束力。根据我国关于勘察设计招标的有关规定,招标文件应当包括:招标项目的技术要求,对投标人资格审查的标准;投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件;拟签合同的主要条款等。设计工作主要是智力劳动,其劳动成果的质量,付出的多少具有不确定性,无法做出精确的定量,难以像工程施工那样量定。故在设计招标文件中对投标者的要求不是很具体,仅提出了设计范围、设计进度、设计深度和质量等要求。而不涉及具体的工作量要求,不需填报单价的工程量清单、主要材料用量和辅助材料表。投标者要做的主要工作是:提出设计构想及初步方案,阐述该方案的优点和实施计划,并在此基础上提出报价。
??? (2)开标方式和评标原则不同。
??? 设计投标是已经付出了劳动,用劳动成果去投标。这一点显著不同于施工投标。设计投标代价高,其主要为智力投人,很难量化比较,甚至有的项目涉及某些特定技术,往往与知识产权的保护息息相关,无法用设计费的高低来衡量。故设计招投标的开标方式和评标原则有显著不同。
??? (A)设计招投标开标时不是按报价高低去排定评标次序,而是由各投标人介绍设计方案构思、设计进度安排、技术力量等实质性内容,而报价只是占了评标办法的一小部分,一般在30%左右。
(B)设计评标一般采取综合评估法进行。评标委员会按照招标文件确
定的评标标准和方法,结合经批准的项目建议书、可行性研究报告或者上阶段设计批复文件,对投标人的业绩、信誉和勘察设计人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合评定。而不像施工评标那样,以经评审的最低价和围绕价格的比较作为评标的主要方法。
?? 我国《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第三十三条规定:勘察设计评标一般采取综合评估法进行。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,结合经批准的项目建议书、可行性研究报告或者上阶段设计批复文件,对投标人的业绩、信誉和勘察设计人员的能力以及勘察设计方案的优劣进行综合评定。招标文件中没有规定的标准和方法,不得作为评标的依据。勘察设计评标不能像工程施工评标那样,以投标报价作为主要的定标因素,这是由勘察设计招投标的特点决定的。一味按设计费的高低来定价,不仅搅乱了勘察设计市场的正常秩序。而且,对建设工程的具体实施埋下诸多隐患,由于低额的设计费,设计部门不愿意投人过多的精力用于优化设计,设计师们忙着草草设计图纸,多承揽任务多赚钱。造成设计深度不
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