《模拟飞行技能等级划分与评定》编制说明.docxVIP

《模拟飞行技能等级划分与评定》（征求意见稿）编制说明 一、工作简况（一）任务来源 依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义 务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》、国家体育总局、 教育部联合印发的《深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》 （体发】2020」号），以及教育部办公厅《关于公布2022-2025学年 面向中小学生的全国性竞赛活动的通知》（教监管厅函[2021]7号）， 深刻认识未成年人健康成长事关国家和民族的未来，事关千千万万家 庭幸福安康，在“双减”的新形势新要求下，发挥好中全国青少年模 拟飞行锦标赛在教赛结合，寓教于赛，以赛促教方面的功能，促进未 成年人身体健康、心理健康、心灵健康；积极响应国务院办公厅印发 的《体育强国建设纲要》号召，遵循《全民健身条例》，满足人民群 众对航空体育的求知欲，提升国民航空素养，提高航空人口数量和质 量，加快我国由航空大国向航空强国的迈进，国家体育总局航空无线 电模型运动管理中心启动了团体标准制修订计划，以标准化的形式主 动服务社会，不断提高体育公共服务水平、引导行业健康可持续发 展，为未来建立统一市场体系、保障市场公平。 （二）主要起草单位国家体育总局航空无线电模型运动管理中心、中国航空运动协会、 云南体育运动职业技术学院等。 （三）主要工作过程2022年5月，航管中心组织召开了标准化工作启动会，明确了 标准化对象与标准化需求，制定了工作计划，并对各项目开展进行了 项目分工，分别明确各个项目对接人。 2022年6月，根据标准化工作启动会安排，模拟飞行项目组建 了由民航局专家、模拟飞行专家组成员、专业航空院校学术带头人、 普通初高中、地方航空运动管理单位等方面专家组成的标准化起草工 作组，工作组根据模拟飞行管理的实际需求，确定以人员技能等级划 分与评定为标准化对象。 期间，起草组集中技术人员通过检索文献、查阅政策文件、借鉴 相关标准和规范文件，对近年来模拟飞行运动国内外情况进行技术分 析。整理出《模拟飞行技能等级划分与评定》团体标准基础框架。 2022年9月26日，起草组进行线上讨论会，逐条逐项对《模拟 飞行技能等级划分与评定》团体标准基础框架进行讨论，会上各位专 家结合实际情况，提出标准内容的修改建议。 2022年10月9日，针对标准讨论中各项意见进行整理，完善标 准讨论稿形成第二版标准讨论稿。 2022年10月18日，起草组进行第二次线上讨论会，更新相关 技术参数，同时填加答辩环节，完善标准讨论稿形成征求意见稿。 （四）标准制定目的和意义 由国家体育总局航管中心立项和管理的模拟飞行运动是青少年 航空早期培养领域最重要的项目。它一方面以青少年学生对飞行的神 秘性、挑战性、冒险精神为引领，融合航空百年知识体系开展丰富多 彩的教育活动，开拓视野、增长知识、陶冶情操、强健体魄，提高青 少年的创新意识、竞争意识、团队合作意识和组织协调能力。全面落 实中共中央、国务院《新时代爱国主义教育实施纲要》中各项要求, 将爱国主义精神，航空强国的远大理想注入项目内容，培养全面发展 的后备人才，得到了教育部、中国民用航空局、空军青少年早期培养 的大力支持。 另一方面，模拟飞行作为现代人了解飞行领域知识技能的高科技 手段，安全、高效，特别是近年来随着训练数据的采集和分析的智能 化，使模拟飞行的学习资源得以更便捷地获取，近三百万群众参与到 模拟飞行线上线下的竞赛和各类活动中来。根据2022年国家体育总 局航空无线电模型运动管理中心（以下简称航管中心）工作任务安排, 将模拟飞行的技能等级作为重点标准研究对象进行标准化制订。标准 的编制将进一步规范和提升模拟飞行技能水平，科学、有效、持续地 引导模拟飞行各年龄段参与者逐步掌握和提高技能，激励参与者不断 努力进步，勇于追求卓越，在辽阔的飞行世界中享受成功与乐趣。 二、标准编制原则与确定标准主要内容的依据（一）标准编制原则 《模拟飞行技能等级划分与评定》团体标准制修订工作遵循“统 一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，按照GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》 给出的规则编写。 （二）本标准主要内容1、标准适用范围：本文件适用于模拟飞行技能等级划分与评定 工作。 2、标准主要内容：本文件规定了模拟飞行技能等级划分与考核内容、达标成绩、等级评定、证书发放和监督与管理。 （三）本标准制定参考的主要依据本标准主要参考《全国模拟飞行运动管理办法（2020修订版）》 等文件及文献资料。 三、主要技术要点和关键内容指标说明本文件主要内容包括等级划分与考核内容、达标成绩、等级评定 流程、证书发放、监督与管理5个部分。 （一）等级划分与考核内容 本章节明确将模拟飞行技能等级划分为启蒙级、1级?13级，