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学院物资采购管理办法 第一章 总则 第一条 为了加强学校物资采购管理,规范采购行为，保证采购质量，降低采购成本，根据有关文件精神，结合我校实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于我校各单位用预算资金和其他资金实施的教学设备、实验器材、行政办公设备、后勤保障设施及物品、医疗器械、图书资料等各种公用物资、设备、服务的采购。 教材、作业本、药品、新生军训服装及生活用品等大宗物资采购参照本办法执行。 第三条 加强对采购活动的组织领导和监督管理，采购活动应遵循“公开、公平、公正、诚实、信用、竞争、择优、效益”的原则，在保证质量和使用需要的前提下，尽可能节约经费，提高资金的使用效率。 第四条 有下列情形之一，经学校领导批准,可以不适用本办法： （一）因自然灾害或其它不可抗力因素，需紧急采购的； （二）人民生命财产遭受危险，需紧急采购的； （三）其他不可预见的情况，需紧急采购的。 第二章 组织机构 第五条 学校成立物资采购工作领导小组（以下简称“采购领导小组”），校长为采购领导小组组长，校纪委书记及主管财务、后勤、资产的校领导任副组长，成员由资产管理处、纪委（监察处）、教务处、后勤管理处、审计处、工会、计划财务处等部门负责人组成，全面负责学校物资采购的组织、领导工作。采购领导小组下设物资采购办公室（以下简称“采购办”），资产管理处处长任采购办主任。 第六条 资产管理处负责组建学校物资采购评标专家库。聘请校内外具有副高(含)以上专业技术职称的专业技术人员担任专家，特殊情况也可聘请中级专业技术人员担任专家。每次评标前由纪检监察人员现场抽签确定评委。 第三章 计划申报与审批 第七条 学校各单位应加强采购工作的计划性，压缩采购批次，降低采购成本，提高采购效率。学校各单位的采购项目，无论其经费来源，都必须按学校规定程序申报计划、立项和审批，落实经费后方可实施。 第八条 根据学校年度经费预算，采购办会同有关单位，按照物资采购计划要求，编制采购方案。学校物资采购项目由使用单位按经费来源，由归口管理部门论证审核后提供采购项目的技术要求或规范。 第九条 列入学校预算的采购项目，由各单位按照《XX学院物资采购申报表》要求，通过学校OA办公系统进行填报和审批。 未列入学校预算的项目，原则上不予采购。确属紧急需要的采购项目，需使用单位落实资金，方可按程序实施。 第十条 学校物资采购项目属政府集中采购目录且达到政府采购限额标准的，由采购办向省教育厅和省财政厅统一申报政府采购计划。 第十一条 严格落实进口产品审批制度，凡国内产品能够满足需要的都要采购国内产品。凡采购产品涉及节能环保产品的，必须执行国家和湖南省发布的有关节能环保产品清单（目录）。采购汽车、特种设备、危险化学品和易制毒化学品等，要按程序办理审批手续。 第十二条 申请购置贵重仪器设备（10万元以上）的单位必须提交可行性论证报告，由经费主管部门组织专家形成论证意见，并报相关校领导审批同意后方可实施。 第十三条 涉及重大项目的按规定、按程序报告省教育厅和省财政厅。 第十四条 采购计划一经确定，相关部门与使用单位不得擅自变更计划。若市场供应情况不能满足要求，确需变更的，由采购办、使用单位及经费主管部门共同商议并办理变更手续。 第四章 采购方式和工作程序 　　第十五条 学校物资采购按照省财政厅颁布的政府集中采购目录和采购限额标准规定，依法实施集中采购和分散采购。使用财政性资金（即纳入预算管理的资金）采购集中目录以内的或者限额标准以上的货物应纳入政府采购。 　　第十六条 物资的采购分公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源采购等五种方式。 第十七条 采购物资根据品目分类分两种情况采购： （一）属本年度省政府集中采购目录内的采购项目，依法实施集中采购，由资产管理处按政府规定的协议供货、定点服务、网上竞价、电子商城或批量集中采购等方式进行，具体采购方式由资产管理处报请主管资产工作校领导审批确定。空调、电脑、打印机、办公桌椅、文件柜等通用设备以从省政府集中采购目录内的供货商中经价格比选后确定年度供货资格的方式采购。 （二）属本年度省政府集中采购目录内但未能实行集中采购或目录外的采购项目，原则上实行集中采购。其中：5-30万元（不含）的采购项目，学校实行公开招标采购；30万元以上的采购项目，则按有关规定委托省政府采购中心或招标代理机构集中采购。 （三）若需要进行询价采购的特殊项目，1-2万元（含）的由主管资产的校领导审批，2-5万元（含）的报校长审批，5-30万元（不含）的由采购领导小组审批。由使用单位、经费主管部门、审计处和资产管理处共同进行采购。 第十八条 根据年度采购计划，各单位在学校OA办公系统填报《物质采购申报单》，由采购办汇总并编制采购方案，经主管校领