第17课 中国古代的户籍制度与社会治理 课件 高中历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理.pptxVIP

2021级高中历史选择性必修（1）第六单元 基层治理与社会保障第17课 中国古代的户籍制度与社会治理学习内容第18课 世界主要国家的基层治理与社会保障2021级高中历史选择性必修（1）第17课 中国古代的户籍制度与社会治理学习任务了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。梳理知识01历代户籍制度演变02历代基层组织与社会治理03历代社会救济与优抚政策时空坐标开始大规模编排民户分类登记 编户齐民大索貌阅 输籍法主户、客户诸色户计户贴、黄册制度 乾隆及后停编户籍分“黄籍” 与“白籍”户籍制度明：里甲制 十家牌法 清：保甲制乡里制度 什伍组织城内设坊 郊外设村 邻保制度宋保甲法基层管理魏晋南北朝战国隋唐宋元明清秦汉1840年220年581年960年1368年前211年前475年隋义平仓制度唐朝开始专设救济机构明清时期，慈善组织开始兴起汉常平仓制度秦皇帝赐老人鸠杖宋开始，宗族救助活动逐渐兴起社会救济与优抚以家为户以人为口登记造册即为户籍中国古代基层治理的基石——“计丁保赋”的户籍制度户籍制度：通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定原则进行立户、分类、划等和编制。中国古代的户籍制度是专制王权对编户齐民进行控制的最重要手段。巩固统治目的征收赋役徭役兵役； 材料：春秋战国时期，为了敛收田赋和征集兵员，各诸侯国采用“编户”和“定籍”等办法进行人口控制。隋唐时期，统治者为防止民户逃亡，实施“大索貌阅”，大量隐漏户口被查。到了宋朝中叶，运用保甲法来管理户籍。元朝……将居民按职业划分为若干种户，明清的黄册登记制度同样强调不同人的不同特权。 ——摘编自《我国户籍制度及其历史变迁》思考：根据材料概括我国古代户籍制度的功能？统计人丁，限制人口流动；基层管理，维护社会治安；控制职业，固定身份；维护等级特权；战国、秦朝的户籍制度释文为：“东成户人士五夫，妻大女子沙，子小女子泽若，子小女子伤。”东成，为里名。户人，指户主。士五，是身份称谓，指无爵或免爵者。女子，即女性。大、小，为课役身份的标志，登记于户籍，作为征发赋役的依据。夫、沙、泽若、伤，均为人名。—中外历史纲要（上）P15页籍贯1.制度①战国：编排民户，制定户籍②秦朝：分类登记制度户主家庭情况2.形成原因身份土地私有制度逐步确立，需要控制小农经济；国家财政收支逐步扩大，需要征收赋税徭役；社会转型经济：姓名里耶秦简·户籍簿中央集权制度逐步建立，需要控制农民迁徙；政治： 材料1： 春秋战国时期，以成年男子自立为户的小农家庭为基础的新的社会格局形成，“以户定籍”的户籍逐步确立。— —陈锋、张建民主编《中国经济史纲要》 材料2：春秋战国时期，各诸侯国为扩大兵源，增加赋役，稳定社会秩序，纷纷建立严格的户口登记制度以了解地方的户口和财政状况。秦朝户口登记更加严密，内容更加详尽，对不报、虚报和假报户口等行为严加惩罚，还作出了不许擅自迁徙，迁徙时必须审核并办理更籍手续等规定，户籍制度至此正式形成。 — —江立华《我国古代的户籍制度及其特点》思考：根据材料结合所学知识，说明户籍制度在战国秦汉时期形成的原因？汉代的户籍制度：严管与散乱编户齐民制度 两汉对百姓的管理，由汉武帝时期开始推行的编户制度。以户为单位来管理人民，是谓“编户”。同时废除过去封建体制下地方上原有的贵族、长老、族长等地方领袖，所有人统统是国君的臣民，是谓“齐民”，总称“编户齐民”。 西汉政府“编户齐民” 制度（1）被西汉政府正式编入户籍的地主、自耕农、佣工、雇农等。 （2）编户齐民既是行政管理制度，又是赋税制度。 编户齐民对国家的义务：①田租：三十税一； ②人头税：A．算赋：15－56岁120钱；B．口赋：7－14岁20钱； ③徭役：每年一个月，并戍边三日，戍边三日不去则交更赋（300钱）代役； ④兵役：一生服役2年。丞相主管，编户齐民西汉：标志着我国古代完整的赋税徭役制度正式形成。东汉：因战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱。魏晋的户籍制度： 材料：东汉末年，战事频繁，人口流动加剧，豪强地主与国家争夺人口，户籍散乱。西晋短暂统一中国，以黄纸登记户主姓名、年龄、家庭情况，装订成册，称为“黄籍”。东晋政府对南方土著居民仍然以黄籍进行登记，对从北方南渡而来侨居的州、郡、县人口以“白籍”进行登记，不向白籍人口征发赋役。东晋后期和南朝，政府为增加赋役，不时将侨居户口编入所居郡县户籍，称作“土断”，使白籍人口土著化，承担赋役。思考 东晋户籍制度变化的原因是什么？西晋少数民族内迁和北民南迁社会动乱和人口流动（北民南迁）；南渡北方大族不愿泯灭南北界限政治：江南土地开发，封建土地私有制发展；保障赋役征发，政府适应变化