第二章财政支出政府采购.pptVIP

第四节 政府采购制度 了解政府采购制度的发展和演变； 掌握政府采购的定义； 掌握政府采购的特点； 掌握政府采购的原则； 掌握政府采购的社会效益； 熟悉政府采购的方式； 熟悉国内政府采购现状； 了解国内政府采购制度的发展。 第一页，共三十六页。 一、政府采购的概念及运作 也称公共采购，政府采购是指为了开展日常的政务活动或为公众提供公共服务，公共资金的支配者利用公共资金取得货物、服务或工程的行为。 它是目前世界各国规范公共资金使用的一种重要方式，不仅针对采购的具体过程，还包括了对采购政策、采购方式、采购程序、监督机制、权利救济等各方面的规制。 第二页，共三十六页。 说明：政府采购的定义 政府采购在国际上没有统一的定义。世界各国都结合本国的实际情况，主要从两个方面对政府采购进行界定：一是资金来源；二是采购主体。 我国的《中华人民共和国政府采购法》第2条第2款给政府采购下的定义为：各级国家机关、事业单位和团体组织用行政性资金采购依法制定的集中采购项目以内的或采购限额标准以上货物、工程和服务的行为。 WTO《政府采购协议》中将政府采购定义为：成员国的中央政府、次中央政府租售、购买货物、服务、工程及公共设施的购买营造。 第三页，共三十六页。 （1）货物。货物是指各种样的物品，包括原料产品及设备、器具等。