公共视频汇聚赋能平台建设方案.doc

PAGE PAGE 1 公共视频汇聚赋能平台建设方案 目 录 TOC \o 1-3 \u 一、项目背景 3 二、建设内容 4 三、需求分析与建设目标 4 3.1需求分析 4 （1）基础重复建设缺乏复用 5 （2）精准治理水平有待提高 6 （3）缺乏长效运营运维机制 6 （4）视频资源管理水平较低 6 （5）智能化应用有待提升 6 3.2业务目标 7 3.3绩效目标 7 3.4技术目标 7 （1）联网整合，集中管控统筹规划 7 （2）驱动应用，助力业务创新升级 8 （3）统一运维，保障平台高效运行 8 3.5项目建设清单 8 一、项目背景 2021年2月18，浙江省召集数字化改革大会，明确提出统筹物联感知网规划，在“雪亮工程”基础上整合接入视频、物联网等感知设备，形成政务感知网。《浙江省人民政府办公厅关于全省公共视频监控建设一体化改革的指导意见》（浙政办函〔2021〕41号）提出，各地要开展统一整体规划、统一建设运维、统一平台共享、统一技术标准、统一监督管理“五统一”的公共视频监控智能一体化改革，实现“最大化集约建设、最大化节约成本、最大化提升效率、最大化安全应用”，推动公共区域视频监控建设运行高质量发展。 2022年一季度，我县成立联席办，制定了《全县公共视频监控建设一体化改革实施方案》，并召开联席会议，明确了工作要求。按照职责分工，县大数据局主要负责基于“一总两分”总体框架，迭代升级县公共视频资源共享交换总平台，围绕实战应用需求，提供统一应用工具、数据服务接口、智能分析能力、视频算法等模块，实现视频监控资源跨区域、跨部门高度共享，并完成视频标签统一治理。 在视频的应用中，随着监控摄像头布设数量和密度的高速增长，一方面对前端科学布设及画面质量提出了更高的要求；另一方面，为了处理海量的视频数据，监控系统也在从完全依靠人工监视、肉眼识别，向依托视频分析技术进行计算机辅助管理方向迈进，并希望最终能实现全自动的智能化管控。一些部门已开始利用视频分析能力，增强行为发现和处置能力。但视频应用为城市治理带来帮助的同时，由于前期在建设、管理、应用、维护等方面缺乏有效统筹，容易产生重复建设、资源难共享、应用有局限等问题，无法更大限度发挥、挖掘视频资源的价值，也降低了建设投资的效益。 如何进一步提升视频资源的联网整合、智能分析、开放共享、统筹规划能力成为新的建设趋势，本项目将基于以上背景，从统筹建设管理的角度，推进以视频为主的物联数据共建共享，从而推进视频“五统一”建设，最终实现城市治理能力现代化的提升。 二、建设内容 通过搭建公共视频汇聚平台，提高视频点位汇聚能力，并为各部门在业务应用过程中提供视频数据开放共享和访问使用。由视频汇聚、智能运维、点位治理、计算存储资源池、视频整合赋能、标准规范体系、基础管理等服务内容构成。 通过统筹视频资源的建设、应用和管理，集中梳理各部门视频资源与建设需求，对感知基础设置建设进行统筹规划，实现跨部门资源互通共享，提高视频监控的使用价值，避免各个部门独立建设造成的重复投资，极大的集约政府在视频资源的建设投入。同时对涉及到不同部门在不同时期使用不同技术建设的视频资源，存在属性信息不完整、空间信息缺失等问题。通过有效的视频资源治理，以实际业务为核心拓展设备场景化的感知能力，实现城市视频感知资源更加准确和可靠地支撑业务应用，进一步提升视频系统的建设成效。 三、需求分析与建设目标 3.1需求分析 目前这边在视频专网侧各家运营商均有视频汇聚平台建设，通过国标级联、端口映射等途径汇聚于内部专网，并于专网环境内部署总汇聚平台，汇聚有23000多路，最终于政务外网处实现视频数据汇聚。 整体平台在政务外网上使用，点位使用主要各自为政，部门间复用、交流情况较少，也造成一定的资源浪费，整体各部门复用率不高。 随着智慧城市的建设，点位视频汇聚已不再满足现状，迸发出了更多的视频应用需求，同时也暴露了一系列方面的不足： （1）基础重复建设缺乏复用 因历史客观原因，大多部门并没有在整体顶层设计及总体框架指引之下进行信息化项目投资建设，也没有充分考虑到信息技术的使用对组织结构、业务流程等方面的影响，而制定行之有效的实施步骤和目标。盲目投资于当时最先进的软硬件，造成的后果是较多可通用性应用组件和共性核心平台仅在局部环节处理上提高效率，未形成一盘棋的复用模式。部分单位也存在硬件设备的闲置和投资的浪费现象。如何有效节省开支，如何将财政支出用在“刀刃”上，解决以上问题必要且有实际意义。 （2）精准治理水平有待提高 随着社会经济的不断发展以及国家建设和谐社会的要求，在城市管理和治理方面的工作手段和设备还有很大提升空间。城市建设方面，对市容环境、街面秩序、生态环境、交通秩序、渣土车和环卫车等监管手段和方式