农村土地承包管理信息平台建设方案.docx

农村土地承包管理信息平台 建设方案  目 录 TOC \o 1-3 \u （一）建设规模 3 （二）建设需求 3 1.系统角色 3 2.业务流程 3 （三）建设方案 4 1.总体设计原则 4 2.系统总体结构和逻辑结构 5 3.建设目标、规模与内容 8 4.应用支撑系统设计 8 5.应用系统设计 9 （四）共享资源需求目录 11 （五）终端系统及接口设计 12 （六）网络系统设计 13 （七）安全系统设计 14 1.信息安全要求 14 2.信息安全策略 16 （八）政务云资源需求 17 1.业务量 17 2.信息量 20 （九）系统软件配置清单 21  为进一步加强农村土地承包管理信息平台信息化建设，促进农业系统信息化工作全面科学发展，根据川农发〔2021〕83号《四川省农业农村厅关于加强农村土地承包管理工作的通知》《农村土地经营权流转管理办法》等有关文件精神，按照“以用为本，需求主导；统筹规划，分步实施；整合资源，共建共享；安全保密，分级负责”的原则，以农村土地承包管理信息平台建设为基础，以信息资源开发、整合和深度挖掘为重点，创新工作手段，完善信息化服务体系，建设实用、管用、易用的应用系统，为推进农业工作科学发展提供信息技术支持和信息资源服务，确保市级与省级确权登记数据的互联互通、协调配合，现进行市级信息平台的建设工作。 （一）建设规模 本次系统建设涵盖市、县两级。在大数据中心设立市级数据中心，辐射11个县级部门使用。 （二）建设需求 1.系统角色 系统的使用者主要包括：农业农村局，各县（市、区）农业农村局和需要使用该系统的个人用户。系统管理员设置为农业农村局。 2.业务流程 以农村土地承包经营权数据为基础，通过整合电子政务系统、平台接入系统、成果应用系统，形成农经市级“一张图”系统。通过每个系统覆盖不同的业务场景，通过数据整合形成一套完整的系统平台，实现独立分开使用，以满足特定需求。系统间可灵活拆分合并，满足不同地方、不同行政部门部署使用的需求。 （三）建设方案 1.总体设计原则 1.1 合法合规，标准统一 农村土地承包经营权登记工作涉及利益广泛，业务操作有严格的规范，各业务流程模块必须严格依照法律法规的规定设计，在系统开发、使用的过程中严格执行现有的保密规定、技术规程和标准。 1.2 技术先进，管理高效 管理系统建设需采用成熟、先进的技术手段，遵循软件系统开发的一般规律，实现农村土地承包经营权的高效便捷管理。 1.3 统筹兼顾，明确重点 农村土地承包经营权登记管理是本系统建设的重点，在确保当前工作需要的同时，加强顶层设计，充分考虑未来业务扩展的需要。 1.4 简便易用，界面友好 充分考虑基层农经管理人员的专业背景，加强用户界面设计，在确保业务流程规范、严肃和数据安全的前提下，界面风格友好，方便易用。 1.5 安全可靠，运行稳定 对数据实施符合国家相关规定的安全策略，保证数据安全。要求系统具有较强的稳定性和容错能力，能够保证系统安全稳定运行。 2.系统总体结构和逻辑结构 2.1 系统总体结构 架构图 2.2 系统上下级逻辑关系 市级平台以各县土地确权数据的入库与汇总管理为主要功能，同时还要能为后续把数据汇交到上级平台做好准备。市级平台搭建后，实现的是市确权数据的集中展示，须实现确权成果展示、数据查询、数据分析等基础功能。依据农村土地承包经营权数据接入规范，围绕更新数据获取、封装、传输、接收这一主线，提供增量数据动态监测与获取、数据内容规则检查、数据文件封装、数据文件网络安全传输、数据文件接收、数据接入全过程监控等主要功能，整个系统保证满足从县、市、省、国家的数据接入畅通。 2.3 与县级平台的关系 农村土地承包经营权信息应用平台主要是把县级承包经营权平台已经汇交好的数据进行存储、分析、监管等。县级平台上传工作示意图：  把县级平台上传的数据，利用成果应用系统和市级“一张图”系统，对上传数据进行有效的利用，方便农业农村局对土地承包经营权相关事项进行决策。 2.4 与上级平台的关系 农村土地承包经营权信息应用平台系统预留省级、国家级平台数据接口，方便日后实现增量数据动态监测与获取、数据内容规则检查、数据文件封装、数据文件网络安全传输到省级，由省级传输到国家级平台功能，实现平台与国家级电子政务平台的对接。 3.建设目标、规模与内容 建立基本覆盖的农村土地承包经营权信息应用平台，形成标准统一的农村土地承包经营权确权登记数据库体系，摸清承包土地家底；建立确权登记数据的管理制度，确保市、县两级农村土地承包管理业务数据的及时更新，为建立土地承包经营权登记制度提供技术保障。整个信息应用平台建设目标为： 3.1 建立统一的数据交换和共享标准，实现与市政、国土、不动产、公安等相关部门的数据共享；