循环化改造示范试点实施方案项目任务书.docxVIP

- -2 - 循环化改造示范试点实施方案项目任务书 一、项目概况 （一） 项目背景 为贯彻落实《循环经济促进法》、十二五规划纲要和《循环经济发展战略及近期行动计划》，推进园区循环经济发展，提升园区综合竞争力，加快转变经济发展方式，提高生态文明水平，建设资源节约型、环境友好型社会，国家发改委、财政部共同组织落实园区循环化改造示范试点工作，且国家循环化改造示范试点园区创建自启动以来，已经连续实施三年,成果显著。 AA是新亚欧大陆桥东部桥头堡，沿海开发主战场，一带一路“先行军。2011年国务院批准在AA建设国家东中西区域合作示范区，AA新区为示范区先导区。AA新区在招商过程中严格按照循环经济产业链的标准进行招商,注重产业链的一体化和互补性。在建设过程中，园区充分考虑了基础设施的共享公用，产业内外物质流和能量流的循环利用，固危废物料的再生利用与生态化处理，区域循环经济运行的框架结构已经初步成型。2013年园区又启动创建国家生态工业示范园区，并于2014年7月通过国家三部委组织的规划论证，将着力打造钢铁化工循环发展样板区。所以创建国家循环化改造示范试点园区，AA新区已具备扎实的循环化改造基础。 （二） 编制依据 1、 《关于加强国家生态工业示范园区建设的指导意见》； 2、 《AA沿海地区发展规划》； 3、 ?AA市AA新区发展战略规划》； 4、 《AA石化产业基地总体发展规划》； 5、 《国家东中西区域合作示范区建设总体方案》； 6、 《国家东中西区域合作示范区（AA新区）建设发展规范》； 7、《AAAA新区国家生态工业示范园区建设规划》; 8、 《AAAA新区国家生态工业园示范园区建设技 术报告》； 9、 《AA新区建设国家循环经济示范区硏究》； 10、 ?AA新区建设AA沿海新型工业化基地研究》； 11、 《AA新区静脉产业园可行性研究》； 12、 《AA新区节能环保产业园产业发展规划》； 13、 《AA新区云湖核心区低碳规划》； 14、 《AA新区产业发展规划》； 15、 《园区循环化改造实施方案编制指南》； 二、任务、目标及成果 （一）任务 本课题拟在国家东中西区域合作示范区管理委员会指导下，根据国家发改委《园区循环化改造实施方案编制指南》要求，将AA新区的产业发展、资源禀赋、环境状况等统筹考虑，对园区进行循环化改造总体框架设计。从空间布局优化、产业结构调整、循环经济产业链构建、能源资源高效利用、污染物集中治理、公共基础设施和运行管理等方面，提出切实可行的循环化改造实施方案。 1、 对AA新区循环化改造的现状和发展基础进行评估,明确园区发展循环经济的基础及下一步发展面临的问题,分析循环化改造的有利条件和制约因素。 2、 提出园区循环化改造的总体思路、原则和目标，根据国家十二五规划纲要中的有关约束性指标进行科学测算，并分析主要目标的可达性。 3、 提岀循环化改造的主要任务，重点梳理分析钢铁和石化两大支柱产业的耦合共生。进一步完善节能环保产业、静脉产业、热电产业与这两大支柱产业的互补利用,最终形成钢铁、石化、节能环保、静脉和热电产业间物质流和能量流循环耦合利用的可实施方案，并分阶段实施至最终完成目标。 4、 根据循环经济产业链总体框架图，梳理岀园区循环化改造重点支撑项目。 5、 对园区循环化改造效益进行分析,并提出系列保障措施。 （二） 目标 在园区循环化改造发展目标、发展重点等方面充分体现区域特色，在主要任务、政策措施等方面争取有所创新和突破，完成园区循环化改造示范试点实施方案编制任务。 （三） 成果 向AA市和AA省评审团提交《AAAA新区循环化改造示范试点实施方案》文本及汇报用PPT电子文档。文本格式严格按《园区循环化改造实施方案编制指南》要求进行，且符合《2016年循环化改造示范试点实施方案》申报条件。 三、实施方案的主要内容 (一)AA新区现状和发展基础 1、 AA新区经济社会发展情况及本地区资源禀赋、环境状况简述。 2、 AA新区概况，主要包括园区地理位置、交通条件、占地面积、自然条件、功能区划等内容，要附”AA新区区位图”和“AA新区功能区划图 3、 经济发展和产业基础，描述AA新区经济、产业发展水平以及园区主导行业、重点企业及其发展状况（要附相关图表1 4、 社会发展和基础设施，描述AA新区人口状况，科、教、文、卫状况，基础设施状况、道路交通状况等。 5、 AA新区与周边区域的产业关联、基础设瀛口服务平台共享等情况。 6、 资源环境现状，AA新区主要能源和资源的消耗水平及其与国内外的比较；资源产出率情况，“十二五,前三年节能减排目标完成情况；污染源数量和分布；主要污染物特征和产生、排放量；重点污染源排放达标情况；潜在的环境风险和应急方案；园区建址的环境敏感性分析；区域环境质量；区域环境容量和环境承载力；环境法律法规