如何打好“双碳”这场“硬仗”.pdfVIP

如何打好 “双碳”这场 “硬仗” 丄「 作为世界上最大的发展中国家，中国要按期实现碳达峰碳中和目标 ，将用全球历史上最短的时间 F 完成全球最高碳排放强度降幅 ，这无疑将是一场硬仗 。实现 “双碳”目标 ，既是严峻挑战 ，又是重大二 机遇 。为此 ，我们亟须通过体制机制创新引领科技创新和技术进步 ，推进产业优化升级 ，实现经济结匚 构由 “量”向 “质”的根本性转变 ，从而树立在国际竞争中的新优势。 路径一 ：完善绿色低碳政策体系 实现碳达峰碳中和战略目标 ，需要完善的法律制度保障 。然而 ，现阶段我国绿色低碳发展的法律 体系建设明显滞后 ，存在法律体系不健全 、立法与政策实施相脱节 、下位法缺乏上位法依托等问题。 在这方面 ，可借鉴相关国际经验 ，抓住 “双碳”战略契机 ，从制度建设的角度推进体制机制改革和制 度创新 ，从治理主体角度构建现代化碳治理体系 ，通过开展应对气候变化相关立法工作 ，确立碳税、 碳交易等碳减排的根本制度，明确政府 、企业 、公民各方责任义务 ，为低碳投资提供长期稳定的法律 环境。 —— 路径二 ：“两端”发力做好降碳工作 在我国99亿吨二氧化碳排放中 ，发电端占比约为47%,消费端如工业过程 、居民生活等占了53%。 可见 ，做好降碳工作需要 “两端”发力 ：发电端要大力推动新能源革命和能源结构多元化进程 ，鼓励 非碳能源发电 ，逐步构建以光伏为中心的非化石能源占主体地位的能源供应系统;消费端要坚决控制化 石能源消费 ，大力推动 “三改联动” ，通过电和氢能等清洁能源替代和绿色低碳技术攻关 ，加快经济 和能源结构调整 ，优化调整产业结构 ，严控新增高排放高能耗项目建设 ，稳妥推进存量 “双高”项目 的调整和退出 ，实现高能耗向低能耗 、高排放向低排放的产业转型升级。 路径三 ：健全碳市场交易体系 碳市场交易将碳排放转化为地区发展禀赋 、环境成本和企业成本 ，有助于构建以产业为依托的低 碳产业体系 ，提升 “绿色”和 “金融”市场协调度和关联度 ，构筑绿色金融体系 。碳交易需市场导向 和政府推动的双重发力 ，合理设计交易市场管理模式 ，不断拓展交易主体 、交易品种 、交易规模 ，增 加市场活跃度 ，充分发挥政府和金融机构的引导作用 ，提升金融化程度 。伴随我国 《碳排放权交易管 理暂行条例》的实施 ，相关的技术法规 、标准 、管理体系将进一步完善 ，交易品种 、交易方式也将日 益丰富 ，碳金融衍生产品交易机制方式将助力全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展。 路径四 ：适度超前谋划碳税制度 在已实施碳排放权交易的背景下,可将征收碳税作为进一步加大碳减排调控的政策选项 。基于新发 展阶段的国家利益需要,要因时制宜选择碳税的实施路径 ，协调碳税与碳排放权交易的关系并制定相关 实施策略 ，形成以 “碳排放交易+碳税”为主要工具的市场化减排机制 。如此 ，既有利于国家设立碳基 金制度加大气候变化和环境改善的投资 ，也有利于制定奖励政策 ，激励企业实施节能减排的新技术研 -发，并更新设备提高自用效率。 “双碳”目标是国家治理现代化的新领域 、新任务 ，需坚持全国统筹 、节约优先 、双轮驱动 、内 外通畅 、防范风险原则 ，适度超期 、略留余地提高战略思维能力 ，处理好发展和减排 、整体和局部、 长远和短期 、政府和市场的关系 ，不断提高生态环境治理体系和治理能力现代化水平。 总总而言之 ，5G与工程机械行业的深入融合将会开发出新的商业模式 ，为工程机械市场的蜕变提 供关键驱动力 ，并助力国内工程机械企业更好地走向国际 ，继续巩固核心竞争力 。因此 ，谁先占据 “5G+工程机械”这个制高点 ，谁将拥有更大的话语权和市场优势。 （摘编自 ：机械工业联合会机经网网站）