绿色发展背景下“双碳”教育的公众参与提升路径探讨.pdfVIP

﹥﹥ 观察 Observation 论坛 绿色发展背景下“双碳”教育的公众参与提升路径探讨 “双碳”教育与公众参与的有效融合，不仅是中国应对气候变化大国担当的重要体现，更是引导公众“知碳”、助 力公众“懂碳”、形成公众自发“减碳”局面的生动写照。 文 / 胡　晗　吕添贵 作为当前世界上碳排放最多的国家，我国正 使“双碳”教育形成上下互通、协同互补的生动 面临着环境保护与经济发展的多重矛盾，承受着 局面（李政大等，2021）。一方面，推进绿色低 稳增长和低排放之间长期均衡、解耦发展的巨大 碳发展离不开环境保护行动的支持，而环境保 压力。我国政府宣示了“2030 年碳达峰，2060 护与公众生产生活息息相关，相应的公众诉求亟 年碳中和”目标，通过探索低碳城市建设和发展 待被呼应与重视。另一方面，公众作为推动绿色 绿色产业等措施推进碳减排进程，为全球生态 发展不可或缺的重要力量，既是“双碳”教育行 文明建设贡献中国力量（高世楫等，2021）。为 为主体，更是“双碳”教育受益者，能够影响决 此，环境教育作为实现绿色发展目标的重要辅助 策管理进而产生社会影响。为此，绿色发展与公 手段，公众参与作为环境治理能力现代化的必然 众需求作为“双碳”教育的逻辑起点，呼唤“双 取向，两者的有效融合为新时代绿色发展提供了 碳”教育与公众参与的有效融合，是绿色发展背 新契机。 景下满足公众对美好生态环境向往的内在逻辑。 “双碳”教育呼唤公众参与的内在逻辑 绿色发展背景下“双碳”教育的公众参与提 绿色发展不仅是应对生态环境问题的理论 升路径构建 创新，更是涉及生产生活方式、体制机制以及价 公众参与是社会团体或个人行使公民权利， 值理念的全方位变革（谢枝丽等，2019）。尽 参与或影响公共事务治理过程的社会主体行为， 管建立和完善生态环境补偿机制、推进官员绩 是对“双碳”教育的有效补充。在现阶段，由于 效考核生态化等推动了中国绿色现代化进程。然 “双碳”目标辐射面广、各方利益诉求复杂，缺 而，靠政府单方力量的传统方式难以实现绿色发 乏公众参与“双碳”教育难以满足绿色发展目标 展重任，充分调动公众等多元主体协调互动才是 需求。为此，需要从“知碳”“懂碳”和“减碳” 治本之策。从“双碳”教育执行模式来看，政府 构建公众参与“双碳”教育的提升路径。 主导的“双碳”教育是“自上而下”路径，以学 培养正确环境价值观，提升环境意识教育， 校教育为主渠道，通过教育体系建设来培养具 引导公众“知碳” 有绿色低碳价值观和实践能力的人才，通过社会 “双碳”教育的公众参与唤醒公众主动意 宣传唤醒人民群众参与绿色低碳发展“生态思想 识。环境教育根本目标是提升公众养成环境保 萌芽”，但在“双碳”知识传导过程由于因结构 护的社会责任感，形成正确环境价值观。一是养 性问题而导致“政策失灵”，难以实现社会效应。 成可持续发展意识。传统发展模式更倾向于追 欣