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高考历史综合训练:中英社会救济
【题目】
(2016·全国Ⅲ卷高考·40)阅读材料,完成下要求。(25分)
材料一 社会救济是中国古代历朝实施 “仁政”的重要内容,主要依赖于政府财政。明
初设养济院收孤苦无靠者,按月发口粮。明律规定: “凡鳏寡孤独及笃废之人,贫穷无亲
属依倚,不能自存,所在官司应收养而不收养者,杖六十。”这是正律 中首次纳入社会救
济保障条款。清代的法律也有关于社会救济的规定,主要有灾荒救济,高龄老人养赡,设
栖流所以收养流浪贫民,孝子节妇贫苦者救济,贫穷读书人救济等。
——摘编自邓云特《中国救荒史》等
材料二 英国圈地运动开始后,偷盗者、乞讨者等 日益增多,社会不安定因素急剧增
加。 1601年,英国颁布济贫法。救济办法因类而异,凡年老及丧失劳动力者,在家接受救
济;贫穷儿童则在指定的人家寄养,长到一定年龄时送去做学徒 ;流浪者被关进监狱或送
入教养院。1834年,新济贫法规定,有劳动能力的失业者必须进 “贫民习艺所”,才能得
到救济,而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。
——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》
(1)根据材料一、二,概括中国明清时期救济制度和英国近代济贫制度实施的共同目的,
并指出其救济方式的异同。(18分)
(2)根据材料二并结合所学知识,指出与英国近代济贫制度相比,西方现代福利制度有哪
些发展。(7分)
【参考答案】
(1)目的:救济弱势群体;维护社会稳定;促进政权认同。(6分)
相同:政府主导;设置救济机构;立法保障;因类而异。(8分)
不同:英国的救济对有劳动能力的贫民带有惩戒性质;中国救济制度体现了中国传统文
化。(4分)
(2)发展:从单纯的救济发展成为公民的社会权利,得到立法和制度上的保证;福利种类
众多;覆盖面广,低收入阶层受惠多。(7分)
【解析】
(1)第一小问目的,从救济弱势群体、维护社会稳定、促进政权认同等方面概括,根据材
料一“收孤苦无靠者”、“收养流浪贫民”和材料二“凡年老及丧失劳动力者……送入教
养院”得出救济弱势群体;根据“偷盗者、乞讨者等日益增多,社会不安定因素急剧增
加”可知救济弱势群体,尤其是流浪者,能够维护社会稳定,同时还能促进政权认同。第
二小问异同,相同之处,从救济主体、方式、内容、保障等方面分析,根据材料一“依赖
于政府财政”和材料二“英国颁布济贫法”得出政府主导,根据材料一“明初设养济
院”、“设栖流所”和材料二“教养院”、“ 贫民习艺所”得出设置救济机构,根据材料
一“明律规定”、“清代的法律也有关于社会救济的规定”和材料二“1601年,英国颁布
济贫法”、“1834年,新济贫法规定”得出立法保障,根据材料一“主要有灾荒救济……
贫穷读书人救济等”和材料二“凡年老及丧失劳动力者,在家接受救济……流浪者被关进
监狱或送入教养院”得出因类而异;不同之处,根据材料一“社会救济是中国古代历朝实
施‘仁政’的重要内容”得出中国救济制度体现了中国传统文化,根据材料二“有劳动能
力的失业者必须进‘贫民习艺所’,才能得到救济”得出英国的救济对有劳动能力的贫民
带有惩戒性质。
(2)结合“福利国家”相关知识,从救济性质、保障、种类、受惠主体等方面来分析。从
性质上看,西方现代福利制度从单纯的救济发展成为公民的社会权利;从保障上看,西方
现代福利制度得到立法和制度上的保证;从种类上看,西方现代福利制度福利种类众多;
从受惠主体上看,覆盖面广,低收入阶层受惠多。
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