官方兽医及执业兽医制度简述.pptVIP

医学ppt 官方兽医与动物检疫 一、国际组织关于检疫的定义 “检疫”一词，目前国际上流行着两种解释和适用。一种是侧重于隔离和封锁的检疫 （quarantine），另一种侧重于监督和检查的检疫（inspection）。 （一）检疫（quarantine） OIE《法典》中关于检疫的定义属于侧重于隔离和封锁的这一种解释。即活动物及动 物产品在兽医当局的监督下完全保持隔离，不与其他动物直接或间接接触，以便进 行一段时间的观察，必要时也要进行试验室检验和治疗。此概念适用于两种情况： 一种是进出口贸易中，动物在启运地（特定的动物隔离场所）进行一定时间的隔离 观察，合格的签发国际动物卫生证书准予出境。到达目的地后也要进行一定时间的 隔离观察，合格的凭证签章放行 另一种情况是发生疫情时，对疫点、疫区或相关区域的动物实施一定时期的隔离、 封锁，防止疫病传播、扩散。 官方兽医与动物检疫 （二）监督检查（inspection） 这是属于侧重于监督和检查的后一种解释。即对动物及其产品或其它货 物进行检查、检验和监测（主要是基于列入国家动物疫病扑灭计划和监 测计划，并监测合格的），证明符合健康和卫生条件的，才由官方兽医 签发动物卫生证书。 世界各国实施的跨省运输检疫和屠宰检疫均属于这种类型。出具动物卫 生证书的条件主要为：来自非疫区、列入国家动物疫病监测计划并经监 测合格的、特定动物疫病经实验室检验合格的、经临床检查健康、经屠 宰检疫合格和其他动物卫生信息符合规定的，官方兽医综合分析上述相 关信息后，认为符合法定要求方可签发相关动物卫生证书。 官方兽医与动物检疫 二、国外动物检疫的实施（1） （一）检疫区域范围的确定与依据 1、区域范围的确定 绝大多数国家确定实施动物检疫的区域范围为两种情形：即出入国境和跨省运输。 大多数国家省内移动不实行动物检疫，只有少数国家实行省内移动的动物健康检查 2、确定检疫区域的科学依据 按照国际惯例，出入国境的动物及其产品，应实行出入境检疫，以避免引起动物疫 病的跨国境传播和扩散。而跨省运输的动物检疫则基于区域区划，按照国际规则， 无疫病区的评估与认证是以省辖区域为单元的，这也是跨省运输检疫的依据。 （二）检疫的实施主体 发达国家的出入境动物检疫和跨省运输动物检疫行为均由实行国家垂直管理的动物 卫生执法机构统一实施。省内移动的动物卫生健康检查多由执业兽医实施。 官方兽医与动物检疫 二、国外动物检疫的实施（2） （三）检疫技术依托与证书 1、技术支持 发达国家的动物检疫是建立在ALOP、区域区划、扑灭计划、监测计划的基础之 上，列入国家动物疫病监测计划并经监测合格的、特定动物疫病经国家兽医行政主 管部门确定的实验室检验合格的、临床检查健康或屠宰检疫合格和其他动物卫生信 息符合规定的，官方兽医才能出具兽医卫生证书。 2、证书的种类 （1）国际兽医证书（International Veterinary Certification）。适用于出入境表明 动物卫生状况的动物健康/卫生证明。 （2）检查证书( certification of inspection) 。适用于国内跨州运输动物及其产品 的动物健康/卫生证明。 （3）健康证明。适用省内运输动物及其产品的健康/卫生证明（签约或执业兽医） 3、证明效力 上述证明均表述动物及其产品出证前一定期限内卫生状况，证明本身无效力期限。 官方兽医与动物检疫 我国动物检疫定义的更新。 新的动物检疫定义： 动物检疫，是指动物卫生监督所根据相关单位和个人的申报，经依法审查， 准予其从事动物经营、屠宰、运输、贮藏、展览、演出、比赛和动物产品 经营、运输、贮藏的行政许可行为。本定义强调的是对禁止（不符合动物卫 生质量要求的动物及动物产品禁止上述行为）的解除。 原动物检疫是定义： 动物检疫是指是指动物防疫监督机构对动物及动物产品的动物疫病情况进行 检查、定性和处理的法定行政行为。强调的是法定行为即法定机构、法定检 疫人员、法定标准、法定程序、法定处理方式、法定证书。 动物检疫管理办法框架简介 现行动物检疫制度存在的主要不足： 一是终极产品检验检疫理念存在的不足。 任何健康安全的动物是养出来的而不是检出来的，健康的动物群体才是动物 产品卫生质量和消费安全的基础和保障。受终极产品检验检疫理念的影响， 现行动物检疫制度在实际的检疫工作中由于没有实施全过程的检疫监管，检 疫只注重动物个体健康和终产品检验检疫，动物检疫在重大动物疫病防控和 保障食品安全等方面的重要作用尚未充分发挥出来。 动物检疫管理办法框架简介 二是确定检疫监管区域为出入县境有待修正。 现行动物检疫制度确定的检疫监管区域范围为出入县境模式，这种模式存 在以下误区： （1）将最小行政执法单元的管辖和出入什么区域实施检疫监管两个不同层面