加强水质监测质量管理工作的实施方案.pdf

附件: 加强水质监测质量管理工作的实施方案 为贯彻落实水利部关于加强水质监测质量管理工作的通知精神，全面 加强水质监测质量管理，完善质量管理制度建设，建立质量管理工作监督 考评机制，推进水质监测能力建设，提高监测技术水平，特制定本工作方 案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，强化水质监测质量管理，保障水质监测数据的 科学性与公信力，为实施最严格的水资源管理制度，提供监督管理和严格 执法的依据。 二、工作目标 争取用 3年时间，完善各级水环境监测机构的质量管理体系，建立岗 位技术培训和考核、质量控制、质量监督检查和评定等行之有效的机制， 努力建设一批质量管理和安全管理优秀的监测机构。 三、工作内容 1、实施全员岗位技术培训和考核 监测人员的业务技术水平直接关系到监测结果的质量，实施各级 监测机构全员岗位技术培训和考核工作，确保监测人员的业务技术水平能 满足监测工作的要求。 ⑴各级监测机构从事样品采集、分析检测、实验室管理、水质评价等 监测岗位人员都应参加技术培训。其中，实验室管理、水质评价、大型监 测仪器使用、新技术应用等关键岗位的技术培训由部水文局负责组织。样 品采集、常规检测等其他监测岗位的技术培训由流域监测机构或省级监测 机构负责。 ⑵参加部水文局组织的岗位技术培训，经考核合格，统一填发水利部 印制的 《水利行业培训证书》。 ⑶监测机构岗位人员的技术考核，包括理论试卷考试和现场操作考 核，并实行分级负责。考核成绩合格的，填发水利部印制的 《水质监测从 业人员岗位证书》，有效期为五年，做到持证上岗。 a部水文局组织对部中心和流域监测机构各岗位人员及省级监测机构 关键岗位人员的技术考核。考核成绩合格的，填发 《水质监测 从业人员岗位证书》 b流域监测机构负责组织对流域内省级监测机构的其他岗位人员及市 级监测机构的关键岗位人员、流域水文局直属水环境监测机构各岗位人员 的技术考核。考核成绩合格的，报部水文局备案，填发《水质监测从业人 员岗位证书》。 c省级监测机构负责组织所属市级监测机构的其他岗位人员的技术考 核。考核成绩合格的，由流域监测机构复核确认，报部水文局备案，填发 《水质监测从业人员岗位证书》。 d流域或省级监测机构负责对挂靠在本单位的其他监测机构各岗位人 员的技术考核。 ⑷为保持岗位技术考核工作的延续性，对各级监测机构的检测人员原 持有的上岗证进行重新确认，统一换发《水质监测从业人员岗位证书》。 a2003年以来，参加部水文局组织的质控考核，或参加国家质 检机构组织的能力验证等取得合格的，近 3年内未间断该项目参数检测工 作的人员，经部水文局组织的复核确认，换发《水质监测从业人员岗位证 书》。 b2005 年以来，参加各流域监测机构或省级监测机构组织的质控考 核、实验室比对取得合格的，并一直从事该项目参数检测工作的人员，由 流域监测机构负责复核确认，报部水文局备案，换发《水质监测从业人员 岗位证书》。 ⑸积极筹备举办全国水利系统水质监测技能比赛。 2、开展实验室质量控制、比对试验与能力验证 为加强监测机构的质量控制和质量保证，保证各级监测机构监测数据 合格率和可信度，满足实行最严格水资源管理制度的需要，将组织开展第 三次全国水利系统水质监测机构实验室质量控制考核和比对试验。适时组 织开展特定项目的能力验证。 ⑴凡为行政机关作出行政决定提供具有证明作用的数据和结果的监 测机构，必须参加部水文局组织的实验室质量控制考核、比对试验和能力 验证。 ⑵参加实验室质量控制考核、比对试验和能力验证的结果是监测机构 质量管理评定的主要内容。对积极参加质量控制考核、比对试验与能力验 证活动，并持续表现优秀的监测机构，可作为申请减免年度质量管理监督 检查现场考核的参考条件。 ⑶流域监测机构要结合各项专项监测工作，积极开展流域内监测机构 的质量控制考核或比对试验。省级监测机构要把质量控制、比对试验作为 经常性质量管理工作加以安排。 3、开展省界缓冲区等重点水功能区水质监测质量监督检查 为实施最严格的水资源管理制度，保证为重点流域水污染防治专项规 划实施情况考核提供准确可靠的监测数据，必须加强省界缓冲区等重点水 功能区以及入河排污口水质监测质量管理。 ⑴水利部每年随机抽取部分省界缓冲区等重点水功能