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加强科技创新工作-实现创新驱 动发展 加强科技创新工作 实现创新驱动发展 在中央企业科技创新工作会议上的总结讲 话 黄丹华 （2011 年 6 月23 日） 　　这次会议是我委在“十二五”开局之年召开 的一次重要会议。上午，万钢部长和王勇主任 作了重要讲话，对中央企业实施科技创新战略 有重要的指导意义。国资委出台了《关于加强 中央企业科技创新工作的意见》（以下简称 《意见》），对于贯彻党中央国务院对科技创 新工作的要求，加强中央企业的科技创新工作 做出了系统的安排和部署。两位领导的讲话和 《意见》形成了一个整体，对中央企业科技创 新工作具有重要指导意义。刚才，四家中央企 业就科技创新工作进行了大会经验交流，27 家 中央企业还进行了书面交流，他们的好经验、 好做法既有个性也有共性，给 了我们很多启示 和思考，起到 了相互促进，共同提高的目的。 下面，我就贯彻落实《意见》和会议精神讲几 2 点意见。 　　一、关于《意见》制定的背景和重要意义 　　为了进一步推进中央企业科技创新工作， 在去年召开的中央企业科技工作会议上，我们 就提出要研究制定《意见》，特别是我委提出 中央企业“十二五”改革发展的核心目标和五大 战略、三大保障的总体思路后，对中央企业科 技创新工作提出更高更新的目标，《意见》的 制定就更为重要和迫切。一年来，在深入调研 的基础上，我们研究起草了《意见》，广泛征 求了中央企业、一线科技工作者、委内厅局和 国家科技部等方面的意见。日前，已经国资委 主任办公会审议通过，并正式印发中央企业。 《意见》是在深刻把握党中央、国务院对科技 创新工作的有关要求，深入分析 国内外形势变 化，围绕中央企业“十二五”改革发展核心目标， 认真研究中央企业科技创新工作现状和问题的 基础上，形成 了完整的工作思路和明确的工作 要求，提出了“十二五”中央企业科技创新工作 的方向、目标、重点任务和保障措施，对进一 3 步做好中央企业科技创新工作具有较强的指导 意义。 　　（一）党中央、国务院对科技创新工作提 出更高的要求。 　　“十二五”时期是全面建设小康社会的关键 时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方 式的攻坚时期，也是建设创新型国家的攻坚时 期。党和国家更加重视科技创新工作，在“十二 五”时期把增强科技创新能力摆在更加突出的 位置。胡锦涛总书记强调，“建设创新型国家， 加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动 权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是 要大幅提高自主创新能力”。“十二五”规划纲要 提出，要坚持把科技进步和创新作为加快转变 经济发展方式的重要支撑，加快建立以企业为 主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新 体系，重点引导和支持创新要素向企业集聚。 张德江副总理对中央企业加快科技创新提出明 确要求，中央企业的顶梁柱作用、骨干作用不 仅体现在资产、生产规模大小、实现利润、上 4 缴税收的多少，更重要的是要引导科技进步和 创新，在建设创新型国家中发挥骨干作用，为 提升国家创新能力、综合实力、国际竞争力、 国家安全保障能力做出应有贡献。中央企业必 须要有所作为，有所突破，必须在国内以及国 际某些领域有所建树。 　　《意见》的制定是贯彻党中央、国务院对 科技创新工作要求的重要举措。通过《意见》 的制定，深刻理解党中央、国务院有关要求的 精神实质，结合中央企业科技创新工作实际进 行总体谋划和布局，搞好顶层设计，对创新工 作中取得的好做法、好经验加以肯定并坚持下 来；对存在的问题和需要进一步改进和完善的， 加以明确并提出具体要求；对需要进一步研究 探索的，特别是体制机制方面，如何营造有利 于科技创新的环境等问题，明确方向，解放思 想，积极探索，大胆创新，推动中央企业科技 创新工作再上新台阶。 　　 （二）国内外形势的新变化给科技创新工 作带来机遇和挑战。 5 　　金融危机爆发以来，创新要素和创新资源 呈现加速流动和配置的趋势，学科的