EMS考试大纲相关的法律法规-环境管理体系基础.docVIP

3.2.3.2 我国环境法律法规体系 我国环境法律法规体系的构成特点 第一，综合性，环境保护法的对象相当广泛，包括自然环境要素、人为环境要素和整个地球的生物圈；法律关系主体不仅包括一般法律主体的公民、社会经济组织，也包括国家乃至全人类，甚至包括尚未出生的后代人； 第二，技术性，由于环境保护法不仅协调人与人的关系，也协调人与自然的关系，因此环境保护法必须与环境科学技术相结合，必须体现自然规律特别是生态科学规律的要求； 第三，社会性，环境保护法的社会性首先表现在它与阶级性和政治职能较强的一些立法不同，它并非不同阶级、利益集团对立冲突与矛盾调和的结果，而是人与自然矛盾冲突调和的产物；其次，环境作为全人类的共同生存条件，并不能为某个人或者某国所私有或者独占。 笔试大纲——3.2.4.2环境法律法规分类 ISO14000系列标准中一个关键性的问题是要符合所在国的环境法律、法规及有关标准，要求组织在环境方针中对遵守法律法规予以承诺，确保组织的环境行为不仅现在符合，将来也能够满足法律与政策要求。对各国的法律、法规及相关标准的符合性是ISO/DIS14001标准的一个基本内容，是完全区别于ISO9000系列标准的一个根本点。对环境管理体系审核员来说则必须清楚地了解本国的环境法律、法规及相关标准，掌握切实的环境科学基础知识才能够胜任审核认证工作。　　国家环保局自1972年以来，相继出台了大量的法律、法规及各类标准。可以分为强制性和指导性两大类，如我国的环境保护法、水污染防治法、大气污染防治法，环境质量标准、污染物排放标准，环境影响评价制度、三同时制度、排污收费制度等都是强制执行的法规，是必须遵守的。ISO14000标准有专门的条款对法律法规的符合性进行要求，且在4.2环境方针、4.3.1环境因素、4.3.3目标、指标和方案中都要有所体现。 3.2.3.3 重点掌握的法律法规要求 a. 以下法律中涉及的守法要求和“附则”中的术语： 《中华人民共和国环境保护法》第二十六条、第二十七条、第二十九条、第三十一条、第三十三条； 第二十六条 建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门的同意。 第二十七条 排放污染物的企业事业单位，必须依照国务院环境保护行政主管部门的规定申报登记。 第二十九条 对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。 　　中央或省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理，有省、自治区、直辖市人民政府决定。市、县或者市、县以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位必须如期完成治理任务。 　　第三十一条 因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的单位，必须立即采取措施处理，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门部门报告，接受调查处理。 　　可能发生重大污染事故的企业事业单位，应当采取措施，加强防范。 　　第三十三条 生产、储存、运输、销售、使用有毒化学物品和含有放射性物质的物品，必须遵守国家有关规定，防止污染环境。 　　第三十四条 任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用。 　《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条、第十二条、第十三条、第二十条、第三十条至第三十三条、第三十六条至第四十二条、第四十四条； 第二章　大气污染防治的监督管理　　第十一条　新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。　　建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目可能产生的大气污染和对生态环境的影响作出评价，规定防治措施，并按照规定的程序报环境保护行政主管部门审查批准。　　建设项目投入生产或者使用之前，其大气污染防治设施必须经过环境保护行政主管部门验收，达不到国家有关建设项目环境保护管理规定的要求的建设项目，不得投入生产或者使用。　　第十二条　向大气排放污染物的单位，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定向所在地的环境保护行政主管部门申报拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度，并提供防治大气污染方面的有关技术资料。　　前款规定的排污单位排放大气污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应当及时申报；其大气污染物处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报经所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门批准。　　第十三条　向大气排放污染物的，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的