工业废水处理项目建设实施中的风险管理研究.pdf

工业废水处理项目建设实施中的风险管 理研究理研究 【摘要】在国家与社会积极倡导工业发展环保化的时代，工业废水的处理成 为了政府与社会高度重视的现实问题，然而工业废水处理项目在具体的建设实施 过程中存在着一些现实风险。基于提高环境保护意识、大力发展工业废水处理项 目的背景环境，本文针对工业废水处理项目建设实施中的风险管理进行了条理清 晰的研究，提出了自然灾害风险、项目经营风险和施工管理风险这三项具体问题， 同时为应对工业废水处理项目建设实施中风险管理提出了科学规划加强演练、提 高经营专业性和加强施工规范性管理这三项具体的工作建议。 关键词：工业废水；风险管理；应对措施 人们日益重视的水污染主要包括两大类型：生活废水污染和工业废水污染。 前者主要指人类日常生活中产生的如厨房用水、卫浴用水等污水，后者则是指工 厂（主要指代生产中产生排出含有工业生产原料或其他化学生成废液的工业生产 企业）排放的含有重金属或有毒有害物质的废水。工业废水的排放对人类的生存 环境存在极大威胁，因而在人类社会的发展下越来越受到重视。但在具体的工业 污水处理项目中，许多项目在建设实施中忽略了对潜在风险的管控，使得工业废 水治理项目的效果难以直观呈现，为了更好支持国家环保事业建设，本文即从工 业废水处理项目在建设实施中的风险展开研究。 1.工业废水处理项目在建设实施中的风险 1.1 自然灾害不可控 工业废水处理是在工业技术日益先进的发展趋势下顺应社会对工业生产环保 要求应运而生的建设项目，因其建设目一定程度上限制了项目实施的地点及所处 环境，故在项目实施过程中存在低概率但不可忽视的自然灾害风险，例如泥石流、 山体滑坡、地震灾害等发生较为迅速、事前难以预测且人力不可抗衡的自然灾害， 这一类风险往往伴随气候条件发生，一旦面临对则在各类风险中对项目建设的人 员安全及项目财产破坏力最强，且极易在整个项目建设规划中受到忽视。自然灾 [1] 害的不可控性使得这一风险在建设实施中处于首要警戒地位 。 1.2项目经营风险高 [2] 工业废水处理项目的经营风险具体包括三点内容。一是物资采购风险 。在 工业废水处理项目中，设备设施及药剂采购时项目建设实施中重要的资金投入部 分，这一部分一旦存在质量问题需要重新采购或采购量与规划预算严重不符都会 对整个项目的完成造成较大影响，还会面临项目时间增加或项目收入降低的严重 [3] 后果。二是治污技术风险 。工业废水处理是非常依赖专业技术而存在的项目， 不论是项目建设的前期规划还是项目建设实施中设备设施和治污药剂的使用，都 需要处理人员具备较强的专业只是和专业技能，技术风险是项目经营中最核心的 [4] 一点。三是收益风险 。项目所能承揽的工业废水范围及水量具备局限性，全社 会环保意识的不断提高也对废水处理行业产生了一定程度的冲击，加之国家对于 工业废水治理方面存在政策，项目经营部门正确的解读和响应能够影响项目整体 的经营收入，这都属于项目面临的收益风险。 1.3施工管理难度大 工业废水处理项目的施工管理难度在于管理人员能力有限和施工要求复杂多 变两方面。这一领域项目由于专业性较强，在实际管理中难免存在管理人员缺乏 [5] 专业技能知识或专业领域人才缺乏项目管理经验的两难现象 。由此导致这一类 项目在具体施工管理中存在管理与实施脱节或各部门配合不足的问题，因而在实 际的项目建设实施过程中管理难度较大。与此同时在工业废水处理项目的实际施 [6] 工管理中，废水处理的技术特殊性使得项目建设的施工要求较为复杂 。需要考 量不同类型工业废水的处理要求，在具体施工中存在技术难点或由于监管不力导 致的施工进度疏失，施工中产生的细微质量差异都有可能导致整个项目最终难以 正常运行。