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《大庆市节能减排记录监测及考核算施方案和办法》 （征求意见稿） 大庆市单位 GDP 能耗记录 指标体系实行方案 市记录局 市发改委 市经委 一、总体思绪和工作规定 （一）总体思绪。根据各级能源消费总量的核算方法， 从能源供应记录和消费记录两个方面建立健全能源记录 调查制度。以普查为基础，根据国民经济各行业的能耗特 点，建立健全以全面调查、抽样调查、重点调查等各种调 查方法相结合的能源记录调查体系。 （二）工作规定。要逐步建立和完善全社会能源记录 制度。各地要建立适合本地能源记录核算和节能降耗工作 需要的地方能源记录制度，各级政府部门、协会、能源产 品生产经营公司也要尽快建立有关能源记录制度，做好各 项能源指标记录。各县（区）、有关部门要加强能源记录 业务建设，充足运用现代化信息技术，加快建立安全、灵 活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一 体化的能源记录信息系统。各社会用能单位要从仪器仪表 配置、原始记录和记录台账建设等基础工作入手，全面加 强能源运用的计量、记录和记录，依法履行记录义务，如 实提供记录资料 。 二、建立健全能源生产记录 1、进一步完善现有规模以上工业公司能源产品产量 记录制度，增长能源核算所需要能源产品的中小类记录目 录。 2、建立规模以下工业公司煤炭、电力等产品产量记 录制度。 调查内容：煤炭生产量、销售量、库存量；发电量。 调查范围：规模以下（年销售收入 500 万元以下）的 煤炭生产公司和电力公司。煤炭产品产量调查的范围按照 国家安全监管总局核定的颁发煤炭生产许可证的规模以 下煤炭生产公司名单拟定。 调查频率：季报，2023 年年报开始实行。 调查方式：记录局组织全面调查。 三、建立健全能源流通记录 以地区间流入与流出记录为重点，建立健全能源流通 记录。 （一）煤炭。将现有煤炭地区间流入与流出记录范围 由重点煤矿扩大到所有煤炭生产和流通公司。 调查内容：煤炭销售量。 调查范围：所有煤炭流通公司。 调查频率：季报，2023 年开始实行。 调查方式：记录局组织全面调查。 （二）原油。原油地区间流入与流出量可根据现有海 关记录和工业公司能源记录报表中有关指标计算取得。 （三）成品油。成品油地区间流入与流出量通过建立 “批发与零售公司能源商品购进、销售与库存”记录制度取 得。 1、在经政府有关部门批准的经营成品油批发业务的 公司范围内，建立成品油购进、销售、库存记录制度。 调查内容：成品油购进量、购自省外，销售量、售于 省外、售于批发零售公司，库存量。 调查范围：经政府有关部门批准的经营成品油批发业 务的所有公司。 调查频率：季报，2023 年年报开始实行。 调查方式：记录局组织全面调查。 2、在经政府有关部门批准的成品油零售公司范围内， 建立成品油销售、库存记录调查制度。 调查内容：成品油销售量、库存量。 调查范围：经国家有关部门批准的成品油零售公司。 调查频率：季报，2023 年年报开始实行。 调查方式：记录局组织全面调查。 （四）天然气。大庆油田有限责任公司等单位提供。 （五）电力。电力的地区间输配数量，由电力部门提 供。 （六）其他能源品种。洗煤、焦炭、其他焦化产品、 液化石油气、炼厂干气、其他石油制品、液化天然气等产 品地区间流入与流出调查，采用工业公司能源记录报表中 有关指标计算取得。 四、建立健全能源消费记录 通过建立健全能源消费记录，反映能源消费结构，为 市（地）、县（区）进行能源核算提供基本数据支持，对 能源供应记录无法取得的资料以能源消费记录予以补充。 近期重点加强各级能源消费数据核算基础，建立分县（区） 能源消费核算制度和评估制度。 （一）完善现有规模以上工业公司能源购进、消费、 库存、加工转换记录调查制度，增长可再生能源、低热值 燃料、工业废料等调查目录，增长余热余能回收运用记