日本多主体适应气候变化框架机制及对中国的启示——基于法律政策的视角.docx

引言 《巴黎协定》是人类历史上应对气候变化的第三个里程碑式的国际法律文本,奠定了2020年后的全球气候治理格局,气候治理正进入多元主体发挥作用的时代[1]。多中心治理理论强调参与主体的多样性,由政府组织、商业组织、公民组织、个人等多元行为主体基于一定的集体行动规则,通过相互调适、共同参与合作等互动关系,形成多样化的管理制度或组织模式以促进发展[2]。全球气候治理的参与主体日趋多元化,政府、企业、公民社会等各方力量正在凝聚[1],多主体共同开展应对气候变化行动是全球气候治理的未来趋势和必由之路。 减缓和适应是减轻和管理气候变化风险的互补性战略,二者相辅相成[3]。目前世界各国都采取了不同程度的减