第1章环境影响评价的概念(陆书玉主编).pptVIP

6、整体建设项目的规划环境影响评价 作为一项整体建设的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。 已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以适当简化。 区域开发型建设规划的环境影响评价 流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发，编制建设规划时，应当进行环境影响评价，具体办法由国务院环境行政主管部门会同国务院有关部门另行规定。 建设项目环境影响评价的管理程序 第六十二页，共一百页。 7、环境影响评价技术文件的审批 环境影响评价技术文件的报批时限 环境影响评价技术文件的重新报批和重新审核 环境影响评价技术文件执行分级审批的原则，不得越级审批 建设项目环境影响评价的管理程序 第六十三页，共一百页。 8、环境影响后评价 建设项目的环境保护对策措施 建设项目的后评价 9、建设项目环境影响评价的法律责任 建设单位及其工作人员的法律责任 预审、审核、审批部门及其工作人员的法律责任 环评单位及其工作人员的行为准则 建设项目环境影响评价的管理程序 第六十四页，共一百页。 第四节 环境影响评价的工作程序 规划环境影响评价的工作程序共分三个阶段：准备阶段、正式工作阶段、报告书编制阶段 。 第六十五页，共一百页。 规划分析 现状调查、分析与评价 环境影响识别与确定环境目标/评价指标 对规划方案进行环境影响预测、分析与评价 针对规划方案提出环境影响减缓措施 编写报告书、篇章、说明 评价结论 实施监测与跟踪评价 采纳环境可行的规划方案 修改规划目标或规划方案 公众参与 放弃规划 有重大环境影响的规划 第六十六页，共一百页。 第四节 环境影响评价的工作程序 建设项目环境影响评价的工作程序共分三个阶段：准备阶段、正式工作阶段、报告书编制阶段 。 第六十七页，共一百页。 第六十八页，共一百页。 第六十九页，共一百页。 第七十页，共一百页。 第七十一页，共一百页。 Meuse河谷烟雾事件 1930年 Donora河谷烟雾事件 1948年 洛杉矶光化学烟雾时间 1940年初 伦敦烟雾事件 1952年 四日市哮喘病事件 1961年 水俣病事件 1953—1956年 痛痛病事件 1955-1972年 米糠油事件 1968年 世界8大公害事件 第三十页，共一百页。 第二节 环境影响评价的发展历程 1964年在加拿大召开的国际环境质量评价 会议上，首先提出了“环境影响评价”的概念和 学术观点。 1969年美国国会通过《国家环境政策法》，明文规定：在对人类环境质量具有重大影响的每项生态建议或立法建议报告和其他重大联邦行动中，均应由提出建议的机构向相关主管部门提供一份详细的报告，说明拟议中的行动将会对环境和自然资源产生的影响、采取的相应减缓措施以及替代方案等。 这就是环境影响评价制度的开始。 第三十一页，共一百页。 第二节 环境影响评价的发展历程 继美国建立环境影响评价制度以来，世界上先后有 100 多个国家陆续确立了环境影响评价制度。 环境影响评价的内涵也不断得到发展和提高：从对自然环境的影响评价发展到对社会环境的影响评价，其中自然环境的影响不仅考虑环境污染，还注重其对生态系统的影响。此外，各国还逐步开展了环境风险评价、区域建设项目的累积性评价，另外，环境后评价也逐渐开始实施。 第三十二页，共一百页。 第二节 环境影响评价的发展历程 我国则是从1973年起进行环境影响评价的研究，并尝试开展环境质量评价的工作（以“北京西郊环境质量评价”协作组成立为标志）。由北京师范大学等单位进行的江西永平铜矿环境影响评价成为我国第一个建设项目的环境影响评价。至 1979 年9月国家在《中华人民共和国环境保护法试行）》中才将环境影响评价制度正式建立起来。 第三十三页，共一百页。 我国的环境影响评价制度建立后大约经历 了五个阶段。 一、准备和启动阶段（1972～1979年） 1973年，第一次全国环境保护会议后，环境影响评价的概念开始引入我国。 1979年9月，《中华人民共和国环境保护法（试行）》颁布，规定“一切企业、事业单位的选址、设计、建设和生产，都必须注意防止对环境的污染和破坏。在新建、改建和扩建工程中，必须提出环境影响报告书，经环境保护主管部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计。” 我国环境影响评价制度正式确立。 第三十四页，共一百页。 二、实践和规范阶段（1979～1989年） 主要是通过法律法规、行政规章逐步规范环境影响评价的内容、范围、程序，环境影响评价的技术方法也不断完善。 三