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会计学1 本章主要内容：项目综合评估的概念、内容和必要性项目综合评估的指标体系项目综合评估的原则和方法项目综合评估指标体系的集成项目综合评估指标权重的确定第1页/共22页 第一节 项目综合评估概述一、项目综合评估的概念项目综合评估就是在项目各个专项评估的基础上，通过综合分析和全面集成的方法去对项目的综合情况给出一个结论性的意见。第2页/共22页 项目综合评估的主要工作内容：一、确定项目综合评估的指标和指标体系，即项目综合评估中应该包括哪些项目专项评估或项目专项评估的指标和内容二、确定每一个项目专项评估或项目专项评估指标在项目综合评估中的重要程度，即确定项目各个专项评估或专项评估指标的权重三、全面综合和集成项目各专项评估或专项评估指标的评估结果并给出综合评估的结果，最终形成一个项目的综合评估结果和报告第3页/共22页 二、项目综合评估应考虑的主要因素1.被评估对象被评估对象大于或等于1，即项目综合评估的对象应该是多个可替代的项目备选方案。2.评估者项目综合评估的评估者可以是专业人士，也可以是某个专业组织或团队。项目综合评估的目标确定、指标体系的建立、项目评估模型和方法的选择、项目评估指标的权重系数的确定等都与项目的评估者有关。第4页/共22页 3.评估指标和指标体系项目综合评估指标和指标体系，即全面而集成描述一个项目的必要性和可行性的具体指标和指标体系。项目综合评估的指标或指标体系构成了一个系统，这个系统最终的指标值将给出一个项目或项目备选方案的综合评估结果项目综合评估指标体系的建立要考虑指标的独立性和指标的权重大小。4.评估模型和方法项目综合评估的模型方法，即在项目综合评估中使用的综合或集成各项评估指标的数学模型或方法。第5页/共22页 三、项目综合评估的必要性1.项目决策的科学性要求必须进行综合评估2.项目评估的系统性要求必须进行综合评估3.为修订项目或项目备选方案提供意见或建议第6页/共22页 四、项目综合评估的内容1.项目必要性评估2.项目可行性的评估第7页/共22页 第二节 项目综合评估指标体系的建立一、项目综合评估指标和指标体系1.项目评估指标的基本功能1）描述项目的具体属性、2）预测项目的过程和结果3）度量项目的实际绩效4）监测和控制项目的实施第8页/共22页 2.项目评估指标的分类1）描述性指标和评价性指标2）计划性指标和度量性指标3）定性指标和定量指标4）客观指标和主管指标5）经济指标和非经济指标第9页/共22页 3.项目综合评估指标体系功能：综合的反映和说明项目的必要性、可行性、整体发展状态和趋势等等。设计依据：根据项目综合评估的目的设计的特点：系统性和层次性第10页/共22页 二、项目综合评估指标体系的建立1.由政府或主管机构建立的方式方法适用于国有大型项目和国家投资的项目2.有投资主体自行建立的方式方法谁投资、谁决策、谁负责3.由专家或咨询机构建立的方法方法德尔菲法特点：独立性、权威性、应用性第11页/共22页 三、项目综合评估的指标体系目标内容指标第12页/共22页 第三节 项目综合评估的技术方法一、定性评估与定量评估评估指标定性指标定量指标定性指标与定量指标有无优劣之分？项目综合评估中如何处理定性指标？第13页/共22页 二、专家综合评估法 专家综合评分法是以专家的主观判断为基础的一种项目综合评估的方法，这种项目综合评估方法通常使用描述性或判断性的“评语”或“鉴定”等作为项目综合评估的结果。专家评分法综合评分法优序法第14页/共22页 1.专家评分法其中：i=1，2，3……M，表示项目综合评估对象的个数 j= 1，2，3……N，表示项目综合评估中具体评估指标的个数第15页/共22页 2.综合评分法1）加法综合评分法2）加权加法综合评分法第16页/共22页 3.优序法按照一定的排序方法将项目评估对象的每一个综合评估指标有专家给出评分，然后计算其优序数，进一步计算每个项目评估对象所获得的优序数综合，选择优序数总和最大的项目。第17页/共22页 第四节 项目综合评估的集成方法 项目综合评估的集成方法：把项目评估中的定性与定量评估方法和结果联系起来，从而在整体上给出项目综合评估结果的一种方法。第18页/共22页 一、项目综合评估评估的程序确定项目综合评估目标分析项目综合评估的条件集成项目综合评估的指标体系选用项目综合评估模型和方法给出项目综合评估结果和报告第19页/共22页 二、项目综合评估的结果1.整理项目综合评估的信息2.汇总项目专项评估与综合评估的结论3.做出项目综合评估的结论和建议4.编写项目综合评估的报告第20页/共22页 三、项目综合评估报告第21页/共22页