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重大项目全生命周期管理平台方案
在现有工作条件下,集成全市各有关经济部门数据,从经营、管理、配套、产业、市场等多方面综合分析评估重大项目建设、主要企业经营态势,对项目生成、审批、落地、建设、运行、监管等各个环节实行全链条服务。同时,在数据增量的基础上,围绕其他核心部门的数据需求定制数据服务,保证市政相关单位业务协同与数据共享工作的顺利开展。
一、开发目标构建项目全生命周期全链条服务体系坚持以理顺运行机制为目标,以链条化模块化推进为方向,以解决困难问题为抓手,从项目招引、报批、落地、建设、运营各环节深化制度创新,强化流程再造,打造流程清晰、数据共享、全程服务、快速高效的项目管理服务平台。分级督办保障重大项目运行系统实现对重点工作项目的信息化管理,以电子化手段实行督查、督办。一方面,对指定工作进行任务下达、计划分解、分类信息采集、任务分解分派、情况汇报;另一方面,对监督工作进行综合统计、效能考核、监督检查与问责管理。智能预警防控项目风险通过对项目实施过程中数据进行全方位的分析,建立项目预警机制并将信息推送至相关负责人,降低项目运行风险。二、系统技术架构
三、功能设计
3-1.统计分析模块
以专题图表分析的形式,向决策领导直观展示包括重点项目的进度情况等信息,方便政府领导全盘、实时掌握全市重点项目的总体情况,并在必要时逐层深入了解细节。
3-2.督查督办
对项目管理工作督查,随时掌握项目的投资进度等关键环节信息;对项目进展问题督查,分类进行汇总分析,对相关部门进行责任追究;对项目情况综合督查,事项督查、监察问责考核奖励的有机结合、自动效能考核;对项目落实分级督办,“纵向”对应市县政府部门、县市区,“横向”对应单体项目,由上至下一抓到底。
3-3.项目数据采集
项目基础数据采集:对重点项目数据进行采集并建立重点项目数据库。项目汇报信息采集:定期采集重大项目进展情况,生成项目进度图,便于领导随时掌握重点项目进度情况。审核数据采集:重点办对各责任项目汇报情况进行审核数据采集,汇报情况不符合办理要求的和现场图片不符的可退回重报,有反映存在问题的要进行问题协调,确保重点项目顺利完工。
3-4.预警提醒管理
预警提示分为四种:蓝表示工作已办理完结;绿表示办理期限正常或正在办理中;黄表示已接近办理期限,请尽快办理;红表示已超过办理期限。通过预警提示以增加责任部门的紧迫感。①对“待办事项”进行提醒,如有“未签收工作”等;②对“快到期”或“已到期”的任务进行提醒,督促责任单位尽快办理或提醒督查单位采取相应措施督查督办,直至该任务办理完结,才不会提醒预警;③对“超期”未完成事项进行红灯预警,提醒责任单位任务超期未完成,同时提醒督查科对未完成任务的相关责任单位采取相应措施。(5)手机短信提醒管理①任务派发手机短信提醒、任务快到期手机短信提醒、任务超期手机短信提醒、任务督查手机短信提醒;②领导重点关注项目有更新进度时,可以发送手机短信提醒。
3-5.储备手册
该模块主要是围绕项目“去哪里招”,对照重点发展的“十优”产业,在全国乃至全球范围内寻找符合新旧动能转换发展要求、适合在本地投资或有扩张意愿的潜在企业,建立目标客户库、项目数据库、合作载体库,按图索骥“招引”开展,同时,内容实行实时更新。根据《市“十优”产业规划(2019-2025年)》中对各产业空间布局、重点任务的要求,结合“十优”产业专班各自落实方案和产业指标,分析“十优”产业发展情况。根据上下游产业链数据,结合全市招商优势,分析各产业链中上下游企业到全市投资建厂的可能性,给出参考意见,增强招商的针对性。根据产业发展现状和全市特色优势,给出延链招商方向、领域的参考意见。储备手册包括四大版块内容,分别是目标客户库、项目数据库、合作载体库、政策措施包,整体界面布局为3:1比例,“1”是政策措施包,“3”是其余三大功能来回切换。1.目标客户库(1)界面中心为世界地图,其中中国地图可单独放大占满“3”的版面。(2)地图左上角标注目标客户总数X家。(3)地图上标注目标客户分布点,世界500强、中国500强、民营500强、行业10强、其他,分别用不同颜色标注。(4)目标客户检索,包括客户名称、产业类别(十优产业)、客户类别(世界500强、中国500强、民营500强、行业10强、独角兽、行业隐形冠军、其他)、意向强烈程度(强、中、弱)(5)相关统计图表:①合作意向强烈客户数占比②目标客户转化成功率③设计布局“十优”产业图标:A.先进装备制造、文化旅游、医养健康、现代高效农业与食品加工(新兴产业培育)B.高端化工、现代商贸物流、建筑建材、新材料(传统产业)C.信息通讯技术、现代金融(产业融合)2.项目数据库(1)界面中心为地图,地图左上角标注招引项目
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