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船舶修造业消防安全的现状及其管理对策
近年来,随着国际造船市场向中国转移的趋势,我国造船工业快速兴起。目前,我国造船总吨位已经超过日本,成为仅次于韩国的世界其次大造船基地,我国政府明确提出要用10-15年的时间将我国建成全球第一大造船大国,造船工业正面临着前所未有的进展机遇。笔者所在市江都拥有良好的长江岸线,船舶制造始终是全市的支柱产业,全市有大小船厂94家,其中具备5000吨以上造船力量的企业47家,万吨级以上的造船企业31家。造船工业在其迅猛进展的同时,然而由于其自身的行业危急性,船舶在建筑和修理过程中,发生火灾、爆炸导致伤人、亡人的事故时有发生。以笔者所在市为例,近年来,平均每年都要发生两起以上因违章操作导致的火灾、爆炸亡人事故。笔者直接参加了这几起火灾、爆炸事故的调查,现场触目惊心,教训惨痛。加强对船舶修造行业的消防监管力度,应引起各级政府、安全生产监视部门及消防部门的高度重视,笔者就如何做好船舶修造行业的消防安全工作,谈谈个人粗浅的看法。 一、当前船舶修造行业的消防安全现状 1、业主消防安全意识淡薄,企业安全治理制度不健全。就船舶修造行业而言,尤其是一些“滩涂小造船”,经营业主大多存在重生产、轻安全的现象,这些船厂多数是利用滩涂岸线造船的民营船厂,造船厂多为短期租赁,经营企业在安全生产方面投资少,安全生产条件差,缺乏相应的消防器材、设施。企业没有相应的安全治理制度作配套,有的仅仅是流于形式,消防安全治理缺乏力度。工人在操作时,不是无章可循,就是有章不循,长期以往导致了职工不良消防行为习惯的养成,给事故的发生埋下了患根。 2、从业人员流淌性大,消防安全学问缺乏。目前,造船行业用工除治理人员外,大多采纳外包工的形式。一线工人不断流淌和更换,不利于造船消防安全治理的连续开展。船东也不是一层不变的,船东的变化使船的类型,要求也会相应变化,造船的安全环境和条件也随之变化。直接从事船舶生产的工人,大多数是外地民工,文化水平、学历相对较低,有的仅仅是小学文化,许多人没有受过特地的消防安全培训,对消防安全学问知之甚少。造船行业是一个高风险行业,生产过程中既有电焊、气割作业,又有狭窄舱室作业和穿插作业。还有油漆、乙炔、工业用液化气等众多有毒、易燃易爆危急品,工作场所及条件相对恶劣,加之动用明火频繁极易导致火灾、爆炸事故。应当说船舶修造的工作环境需要对操作人员素养的要求是相当高的,但实际操作中,相差甚远。 3、施工现场混乱,违章操作现象严峻。造船行业施工现场普遍存在氧气瓶、乙炔瓶乱堆乱放,焊割炬随处乱扔。一些焊工工作途中因其它缘由离开舱室或工作完毕,焊割炬没有带出,也没有关闭气瓶的习惯,焊割炬气源掌握阀门在摆放的过程中,受到磨擦产生松动造成漏气。加之业主为降低本钱,擅自将氧气、乙炔改成工业液化气进展气割作业,导致这些泄漏的气体由于比空气重,积聚在船舱内,当工人再次进入船舱时极易导致爆燃事故。2022年10月,笔者辖区内一船厂就因此缘由,导致一艘在建2022吨的船被炸毁,并当场炸死一名操作工人。还有一些操作人员盲目自信,在对装载过危化物品的船只进展修理时,不进展测爆,凭阅历办事,在焊割操作时导致爆炸事故的发生。今年5月,笔者辖区内一条装载过危化物品的千吨轮,在进展改造时,发生爆炸,两名在船舱内操作的工人当场被炸死。后经调查了解,在进展动火前,该船船舱进展了蒸洗,也进展了测爆,但船舱内板和船底之间的夹层仅用水进展了浸泡,没有进展测爆,最终导致了悲剧的发生。 4、消防设施缺乏,治理不到位。以笔者所在市为例,大多数造船企业没有设置固定消防设施,这些船厂虽然沿长江和水道而建,但发生火灾后由于没有消防取水场地,很难取水,有时由于水位较低,根本无法取水,火灾扑救非常困难。此外,由于业主和消防安全治理人员的消防意识淡薄,绝大多数船厂新建厂房和库房都不到消防部门进展报审,留下了许多先天性的隐患。如建筑之间的防火间距缺乏,消防通道不符合标准要求等问题。一些船厂由于用房较紧,将工人的宿舍直接设置在木工房内,有的还堆放有大量油漆,“三合一”现象严峻。 二、船舶修造行业火灾爆炸事故高发的根源 1、现行船舶修造行业安全治理法律依据的不完善是事故发生的重要缘由。目前,作为船舶修造行业的主管部门海事部门,在建船舶海事安全监视治理方面,还没有一部比拟完善、特地的法律法规,各海事机构在建船舶监管的方式方法不尽一样,监视的标准也不一样。而作为消防部门目前也没有修、造船行业
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