质量技术监督法律体系基础知识及稽查实务.pptxVIP

会计学1 2目录依法行政定义及特征 依法行政的要求 行政执法特点及分类 质监法律体系 行政处罚实务 第1页/共45页 3依法行政定义：各级人民政府严格依照法律的规定推行公共行政并采取有效措施保证法律实施的活动。 依法行政既是一种理念，也是一种活动；既是目标，也是过程。第2页/共45页 4依法行政的特征（一）依法行政是对行政主体即政府行政机关及其公职人员的要求，而不是对行政相对人的要求，是治“官”，而不是治“民”的。（二）依法行政中的“行政”是行政法意义上的行政，即国家行政或公共行政。 （三）依法行政中的“法”，“法”应主要限定在法律、行政法规、规章及自治条例和单行条例。“法”不仅包括法律法规，还包括法律原则、法律精神、法律价值。（四）依法行政中“行政”和“法”的关系是：法优先优位于行政；行政必须有法，无法律即无行政；行政必须服从于法。 法无明文规定即为禁止。（五）依法行政在我国是一种积极保障（有效行政）与消极防范（防止滥用行政权力）的有机结合。 第3页/共45页 5依法行政的基本要求国务院于2004年3月22日发布了《全面推进依法行政实施纲要》，提出了依法行政的六项基本要求（一）合法行政（二）合理行政（三）程序正当（四）高效便民（五）诚实守信（六）权责统一 第4页/共45页 6（一）合法行政一是任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；二是任何行政职权的行使都必须