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《电梯广告投放管理规范》解读 《电梯广告投放管理规范》已于2023 年1 月12 日发布， 于2023 年 2 月 1 日实施，现就制定背景、目的和意义、主 要内容解读如下： 一、编制背景 电梯广告，作为一种独特而实效的优质新媒体，随着数 量的不断增长，已逐渐成为影响中国主流消费人群的核心力 量。电梯广告类型多样，主要集中在商业区和生活区的商务 电梯、楼宇电梯及社区电梯以静态画面和有声视频的方式存 在，表现形式多为平面框架广告、电子画面视频广告、电梯 等候区视频广告、电梯投影广告、贴片广告等。 目前，在电梯广告监管方面，大多考虑广告内容是否符 合广告法有关要求，除特定商品或服务类别（如药品、医疗 器械、保健食品等）的广告需要事先审查外，普通商品广告 采取备案的方式，由广告经营者、发布者机构内部人员进行 内容审核。市场监管部门的职责主要是对广告进行事后检 查，并依法对违法设计、制作、代理、发布广告的广告主、 广告经营者、广告发布者公司进行处罚，并未对电梯广告内 容、规格、材质、更换频率，及其所带来的声、光污染等作 过多的干预。 二、目的和意义 2021年12月，针对我市电梯广告存在的问题，市市场监 督管理局发布了 《市市场监管局关于落实市市委市政府领导 1 批示精神提升电梯广告管理水平工作方案》，提出加强与电 梯广告经营单位的协调，研究制订广告投放标准，明确电梯 平面广告和视频广告版面规格、材质和更换的频率、音量等 标准要求,平面广告版面清晰标明广告发布信息。因此，为 愈发规范电梯广告投放，加强源头监管，有必要制定我市电 梯广告投放管理标准，促进电梯广告健康有序发展，推动深 圳城市文明建设。 三、主要内容 《电梯广告投放管理规范》标准结构由8 个章节、2 个 资料性附录以及参考文献构成。以下对标准中的主要条款进 行简要说明： （一）第一章：范围 本文件规定了电梯广告的总则、技术要求、投放要求、 管理要求以及维护保养要求。 本文件适用于深圳市电梯广告的投放、管理和维护保养 工作。 （二）第二章：规范性引用文件 本章节规定了标准编制过程中引用的文件清单。包括： 电梯相关：GB/T 7588.1—2020 《电梯制造与安装安全 规范 第1部分：乘客电梯和载货电梯》、DB4403/T 226— 2021 《电梯运行监测系统技术规范》； 电气安全相关：GB/T 16895.3 《低压电气装置 第5-54 部分：电气设备的选择和安装 接地配置和保护导体》、GB 2 50052 《供配电系统设计规范》、GB 50016 《建筑设计防火 规范》、GB 50054 《低压配电设计规范》； 环保相关：HJ 410《环境标志产品技术要求 文化用纸》、 HJ 2516 《环境标志产品技术要求 投影仪》、HJ 2541 《环 境标志产品技术要求 胶粘剂》、HJ 2542 《环境标志产品 技术要求 胶印油墨》。 （三）第三章：术语和定义 本章节给出了标准编制过程中涉及到的 6 个术语和定 义，包括广告主、广告、电梯广告、广告经营者、广告发布 者、电梯使用单位。主要参考了《中华人民共和国广告法》 《深圳经济特区特种设备安全条例》。 （四）第四章：总则 本章节对电梯广告设施的设置、数量等方面，从安全、 环保、消防等角度作了进一步要求，此外，还增加了涉及突 发事件和公益广告发布的具体要求，为后期的规范管理提供 系统性、方向性的指导。主要根据《中华人民共和国民法典》 《中华人民共和国广告法》《广播电视广告播出管理办法》 的有关规定，参考《深圳市户外广告设施管理办法》《公益 广告促进和管理暂行办法》《深圳市户外广告设施设置指 引》、GB/T 10058—2009 《电梯技术条件》、DB4403/T 226 —2021 《电梯运行监测系统技术规范》相关内容，以《市市 场监管局关于落实市市委市政府领导批示精神提升电梯广 告管理水平工作方案》为指导思想，结合深圳实践经验编制 （五）第五章：技术要求 3