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个人所得税新政解析 2011年8月19日 第一页，共三十二页。 主要内容 一、个人所得税的发展历程 二、新政出台的背景和必要性 三、个人所得税新政解析 第二页，共三十二页。 一、个人所得税的发展历程 1、个税发展紧跟“收入”脚步 1980年，第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度至此方始建立。 第三页，共三十二页。 1986年，针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。 改革开放后，我国个人收入差距急剧扩大，为调节个人收入水平、避免个人收入过高，1986年9月，又对中国公民开征了“个人收入调节税”。 一、个人所得税的发展历程 第四页，共三十二页。 1993年10月，第八届全国人大常委会第四次会议审议通过了《对中华人民共和国个人所得税法修改的决定》，将外籍个人、中国公民及个体工商户的税收统一纳入《个人所得税法》，重新调整纳税项目、免税项目，重新规定费用扣除标准和税率，并从1994年1月1日起实行。 一、个人所得税的发展历程 第五页，共三十二页。 2、曾两次修正 “个税免征额” 起征点与免征额的区别 2005年8月，在京举行的全国人大常委会上首次审议《个人所得税法修正案草案》，此草案随后在第十届全国人大常委会第十八次会议上获得