中国企业法务管理面临的主要问题和创新发展.pdf

叶小忠 中国企业法务管理面临得主要问题与创新发展 来源 《中国企业法务观察》第一辑 作者 叶小忠 中国政法大学企业法务管理研究中心主任 编者按 通过改革开放三十多年来得发展 我国企业法务管理工作已经取得 了长足得进步 企业内部法律顾问队伍也得到了前所未有得壮大 逐渐成为法律职 业群体中举足轻重得一支力量 随着我国企业内外环境 尤其就是经济、科技、社 会发展带来得种种变化 对于企业法务管理工作得专业化与职业化都会提出更高 得要求 如何把握与应对这些变化所带来得机遇与挑战 就是每一位企业法务工作 者应该认真思考得问题 在这里我们推荐中国企业法务管理研究中心叶小忠主任 发表在 《中国企业法务观察》第一辑得这篇文章 与大家分享。 自上个世纪 年代中国企业设立独立得法律事务机构以来 经过 多年得 发展 企业法务已经从一个边缘化得支持性工作转变为衡量企业核心竞争能力得 基础要素 在企业得发展壮大过程中发挥了不可替代得作用。但就是随着我国市 场经济得不断成熟、法律体系得不断完善以及企业“走出去”步伐得不断加大 企业 法务管理也面临着全新得挑战与难得得机遇 如何全面认识我国企业法务管理得 总体状况、分析企业法务管理面临得主要问题并提出建设性得解决方案 就是中 国企业法务管理转型升级过程中不能回避得现实问题。本文试图结合中国企业法 务管理得发展历程对上述问题做一个全面梳理。 一、 我国企业法务工作总体状况 过去得 年就是我国企业法务工作发展得黄金十年 在政府、企业与社会得 共同努力下 企业法务工作发生了令人瞩目得变化 企业法务工作得外部环境、工 作机构、工作队伍、工作职责都得到全面得改进 企业法务工作得价值逐步凸显。 、 企业法务工作得外部环境日益改善 作为法律职业共同体得一个组成部分 企业法务工作得发展离不开外部法治 环境得总体改善。首先从 年党得十五大把依法治国作为党领导人民治理国 家得基本治国方略 到 年中国特色得社会主义法律体系建设完成 再到 年 届三中全会明确提出要推进法治中国建设 我国法治环境得不断完善 为企 业法务得发展创造良好得外部环境。其次 国资委、全国律协、工商联、国家标 准委等机构大力推动企业法务工作 特别就是国务院国资委连续提出了 个中央 企业法制工作 年 目标对中央企业得总法律顾问制度、法律事务机构、重要决 策、规章制度、经济合同等基础法律工作事项提出了明确得要求 全国律协成立 了专门得企业法律顾问专业委员会 全国工商联出台了民营企业得法律风险防范 得具体意见 国家标准委制定了企业法律工作领域得第一个国家标准《企业法律 风险管理指南》 。所有这些都直接推动企业法务工作得发展。 、 企业法务工作管理体系初步建立 随着近年来企业发展过程中法律风险影响得日趋扩大 国资委等机构对企业 法务工作得推动力度不断加强 我国企业特别就是中央企业得法务工作取得了长 足进展 无论就是在组织机构、工作队伍 还就是工作职责上都有明显得改善。根 据国务院国资委得统计 到 年底中央企业全系统有 户建立了总法律顾 问制度 集团与重要子企业总法律顾问专职率分别达到 与 中央企业全 系统法律顾问队伍达到 、 万人 持证上岗率接近 中央企业集团及重要子 企业规章制度、重要决策、经济合同三项法律审核率分别达到 、 、 、 与 、 。大型民营企业得法务工作在市场竞争得刚性要求下 也迅速成长 华 为、中兴、百度、腾讯、吉利等一大批民营企业得法务工作在竞争中发展壮大 充分体现了市场经济下法务工作得作用与价值。 、 企业法务工作正处在转型升级得关键时期 过去十年我国企业法务工作得快速发展有两个明显得特点 一就是政府成为 推动企业法务工作发展得直接动力。近年来国有企业特别就是中央企业法务工作 得进步虽然有企业发展得内生需求 但起步阶段更突出得就是国资委等机构得外