政治经济学课件-社会主义市场经济体制和经济运行.PPTVIP

② 制定法律、法规，建立管资产、管 人、管事相结合的管理体制 资产怎么管： 采取价值管理的办法，即从资产的价值角度对资产进行管理，不涉及资产的具体经营和它的实物形态，只考虑国资的保值增值，不考虑资产如何保值增值。 具体包括： 事前监管—制定战略、规划、计划； 事中监管—加强过程控制，分析国资运行的月、季、年度报告，提出相应对策； 事后监管—对国资运营结果考核、奖惩。 人怎么管 人是关键，人背后是产权。 主要管两类人： 董事长和董事、总经理，他们都是国资产权代表。国资委只管产权代表，由市场来管理经营人才（总经理）。 目前可合一，推行CEO制度，让其担当董事长和首席执行官。 经营人才从市场选聘，建立一支职业董事、监事队伍，强调任职资格和经营管理能力，考核其经营业绩，采用市场上的股权、期权、收益分成、年薪等方法进行激励，使他们真正成为国资的“管家”。 事怎么管 管事即怎么处理与国资经营机构的关系。 主要通过产权关系对国资经营机构进行监管，以此实现国资的保值增值。 可借鉴对上市公司的管理办法，如要求完善治理结构，建立外部董事制度，定期披露、审计财务报告，披露重大的运营状况、决策、投资等。 ③ 界定政府之间管理领域，建立国资管理机构 国资监督管理委员会的定位和职能:国资委享有出资人的产权权益并履行出资人的责任，根据“政资分开，政企分开”原则，作为一个行政机构，不能直接从事国有资产的经营，主