2021年大鹏新区民生微实事项目绩效评价报告.docxVIP

2021年大鹏新区民生微实事项目绩效评价报告 （简版） 2022年5月-2022年10月期间，深圳市大鹏新区发展和财 政局组织评价组对2021年大鹏新区民生微实事项目开展绩效评 价，绩效评价结果为75. 29分，绩效评级为“中”。具体情况如 下： 一、基本情况 项目主要用于开展群众急切盼望的小事，通过“群众点菜、 政府买单”的方式开展。2021年共实施项目645个，其中，葵 涌办事处176个，大鹏办事处224个，南澳办事处245个。2021 年项目申请预算5,000万元，期间调整至4,779.49万元，实际 执行数为4,707.38万元，执行率为98.49虬 其中，葵涌办事处 安排1,579.49万元，支出1,555. 17万元，执行率98. 46%；大 鹏办事处安排1,400万元，支出1,353.04万元，执行率 96. 65%；南澳办事处安排1,800万元，支出1,799. 16万元，执 行率99. 95%o 二、主要成效（一）项目服务种类丰富，覆盖范围广，受惠群众多。 在服务覆盖面上，项目覆盖三个办事处共25个社区，项目 有效惠及各社区民众。在项目开展种类上，2021年共开展服务 类项目497个、工程类项目83个、货物类项目83个，开展种类 丰富，能满足居民文化娱乐生活，进一步提升居民综合素养。 （二）项目广泛问需，做好满意度评估，群众认同感高。 在征集环节上，社区通过“线上+线下”多渠道问需的方式, 向人大代表、社区居民、企业、社会组织等多个主体进行意见征 集，征集的人员群体较为广泛。在实施验收环节上，服务结束后, 办事处聘请第三方公司进行满意度调查回访，确保民众能够对项 目完成质量进行监督。根据满意度调查结果，96.71%的群众愿意 参与民生微实事项目，受益群众认同感高。 （三）项目精准问需，有效解决群众需求。 项目通过精准问需，有效解决部分社区的弊病、隐患，弘扬 本地特色文化。例如，葵涌办事处开展停车场建设改造项目，新 增机动车位超200个，新增非机动车位31个，有效缓解民众停 车难的压力。又如，大鹏办事处通过安装视频监控、安装充电桩 挡雨棚、增加消防设备等项目，降低城中村区域的安全隐患。再 如，南澳办事处的省、市级非物质文化遗产项目占大鹏新区半数, 2021年项目通过开展非遗文化进社区、海胆粽传承与技艺制作 等活动，做好非物质文化遗产保护和传承。根据满意度调查结果, 93.39%的群众对民生微实事项目满意，项目有效增进民生福祉。 三、存在问题 （一）项目执行不够及时，导致支出效率不够高。 部分项目单位未能灵活调配盈余资金，存在工程类项目未能 及时结算导致需预算调整的情况。 （二）项目成本控制意识不够，未建立支出标准。 技术人员培训费以外的人力成本价格不够明确，人力成本以 外的活动费用、物资费用也无有效的价格标准，导致难以精准指 导新立项项目预算编制。同一办事处、不同社区的同类项目，其 服务效益与支出金额比值差异较大。 （三）部分项目未能达到预期产出和效益。 一是新立项项目实施时效性不足，从当年验收率、政策要求、 合同期限来看，均有部分新立项项目未能及时完成。二是意见征 集要求不够明确，个别社区对征集不重视，各社区征集情况差异 较大。三是办事处统筹项目实施较少，同一办事处不同社区中有 较多新立项项目的实施内容基本一致，但办事处未统筹相似项目 实施。四是个别项目完成质量有待提高，主要包括项目存在风险 未能验收、前期准备不充分而取消项目、验收管理不严导致项目 质量存疑等情况。 （四）项目管理比较粗放，实施规范性不足。 存在履职管理不到位的情况，项目主管部门未充分做好日常 工作指导培训；存在个别新立项项目与区级项目服务范围重复覆 盖、合同条款约定不清晰、成果归档整理缓慢且有材料缺失的情 况。 四、改进建议 （一）严格控制项目进度，确保资金高效使用。 一是加强项目进度管控。建议制定科学、合理、切实可行的 项目实施计划，并对征集、评议、实施、验收、结算等各环节进 行分解，明确具体完成的时间节点，并做好进度跟踪和预警；同 时，建立严格的进度管理机制，按照倒排工期的方式，对项目进 度进行定期跟踪和反馈，并加强对服务时效性考核落实。二是提 高资金调配能力。建议各办事处每年应尽早做好新立项项目资金 使用计划，定期跟踪新立项项目的资金使用率，做好当年支出情 况预判，若出现资金盈余，及时做好资金调配，抓紧新项目的立 项、实施、验收工作，保障项目资金使用效率。 （二）加快完善价格标准，提高资金使用效益。 一是建立健全服务类项目支出标准。建议新区统战社建局联 合办事处，制定同类项目可参考、可比较的价格指标标准，明确 各类费用单价标准和支出比例，提高预算编制的合理性。二是加 强项目入库和立项预算审核。规范预算编制，提高预算编制质量。 建议新