矿业集团“54321”安全管理体系修改方案.pdf

协 议 书 淮北矿业集团“54321”安全管理 体系修改方案 （初稿） 受淮北矿业集团委托，中国煤炭工业安全科学技术学会组织专家 对淮北矿业集团公司“54321”安全体系做进一步补充、调整、完善 与提升。为此，中煤安科学会成立了由黄毅局长任组长、十多位资深 专家组成的该项目课题组，课题组专家在认真研读、理解消化淮北矿 业集团公司现有“54321”安全体系的基础上，综合运用多种现代煤 矿安全管理的理论模型，结合淮北矿业集团的实际，在现有“54321” 安全体系框架下，对体系名称的定义、体系框架设计的科学合理性与 逻辑严密性、体系要素的独立穷尽性和概念内涵外延的精准性、体系 内容的完整性、体系运行模式的科学性以及体系文件编写的规范性等 方面提出意见建议，并组织召开了多次专题研讨会集中研究论证，在 此基础上形成如下修改方案： 一、体系修改的原则 1、科学规范性原则。注重体系整体设计的理论依据，体系框架 设计的科学合理性，子体系及要素概念的严谨性和相互之间的逻辑性 及相互协调性，体系文件编写和运行模式的规范性。同时充分体现自 主化、精细化和信息化的特色。 30 页脚内容 协 议 书 2、与实际相结合原则。结合淮北矿业集团的实践基础，体系的 形成要与现在的管理状态联系好、衔接好，在从理论上提升的同时， 注重从实际应用上提升。 3、实用可操作性原则。安全体系建设的目的就是要全面提升安 全管理水平，达到不出事故的目的。因此既要有实践基础，又要重在 落实。体系运行后，企业所有员工，包括各级管理人员，都能找到自 己在体系运行中的位置，并承担相应的责任，真正实现：事事有人管、 人人有责任、办事有程序、检查有标准、问题有处理。 4、遵循原体系框架结构原则。基于淮北矿业集团从 2009 年开始 至今一直致力于该体系的建设和完善， “54321”安全体系概念已被 干部职工接受，专家组对淮北矿业集团在安全管理体系建设上已经取 得的成果也给与高度肯定，为了使该体系在修改、完善和提升过程中 保持运行的连续性，尽可能保留原有框架结构和基本内容。 二、体系名称的定义 体系名称的定义有两种方案： 1、在原来名称的基础上加上 “全面”，拟改为 “54321” 全面安全管理体系 （英文：comprehensive safety management system 可缩写为 CSMS），或简称 “CSM 体系”； 2 、 “阶 梯 式 全 面 安 全 管 理 体 系 ” （英 文 ：Step comprehensive safety management system 可缩写为 SCSMS) , 或简称“SCSM 体系” 30 页脚内容 协 议 书 三、体系框架的调整： （一）原体系框架结构存在的问题 原体系框架： 目标 安 全 体系 目标 操作 自 主 现 场 体系 管理 管理 防控 事 故 隐 患 三 违 体系 防范