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会计学1 2第1页/共96页 3现代安全管理 第2页/共96页 4 现代化进程： 知识经济（第二次现代化） 工业经济（第一次现代化） 农业经济向工业经济转变的进程中 农业经济第3页/共96页 5 有关 研究表明，工业化国家的安全生产大致都经历了这样一个周期。 农业经济和工业化初期 安全事故较少 随着工业化进程加快 安全事故快速上升 进入工业化后期 安全事故开始大幅下降 安全状况明显好转。 ＊ 近10年来全国平均每年发生各类事故70多万起，死亡12万多人，伤70多万人。2001～2005年全国共发生一次死亡30人以上恶性事故73起，平均每年15起；一次死亡10～29人特大事故587起，平均每年117起。职业危害严重，仅尘肺每年新增就超过一万例，农民工成为主要受害群体。第4页/共96页 6 一般来讲，人均国内生产总值在1000～3000美元时，是事故“易发期”。一是经济高速发展，工业产品的产量和交通运输规模等急剧增加，传统的粗放型经济增长模式还没有根本改变，高投入、高消耗、低效率、低回报。二是科学技术和生产力发展水平较低，安全生产基础较薄弱。三是农业人口向城市和工业大量转移，而教育培训又相对滞后。四是法制还不健全，政府监管机制不完善。五是安全责任主体不到位、管理措施不力等。第5页/共96页 7 与西方国家相比，我们有制度优势、政治优势，只要我们认真借鉴国外经验，真抓实干，就可以缩短西方国家普遍经历的安全周期，力争用几年、十几年走过西方国家走过的路。 第6页/共96页 8 中国现代化战略研究课题组日前公布的《中国现代化报告2007》在对有关数据分析后预计，如果按照中国1980至2004年的发展速度估算，中国第一次现代化实现程度达到100％大约还需要8年。“也就是说，中国可能在2015年前后完成第一次现代化，达到1960年发达国家的水平”。第7页/共96页 9 现代安全管理：就是利用安全科学原理、安全控制、信息自动化等技术，对生产活动中的安全问题进行计划、组织、指挥、控制和协调的一系列活动的总称。 安全管理的对象就是对生产活动中的人、物、能量、信息四要素进行综合管理、全面协调管理。第8页/共96页 10 安全：在生产活动中免除了人们不可接受的风险状态，即人们可以接受的风险。如骑自行车、驾驶机动车等。 生产条件是指在生产过程中，不发生人员伤亡、职业病或设备、设施损害和环境危害等条件。 安全状况是指不因人、机、环境的相互作用而导致系统失效、人员伤害或其他损失状况。第9页/共96页 11 危险：是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性，危险就是超出了人们或社会允许的限度。危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象。如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。在安全生产管理中，危险程度用生产系统中事故发生的可能性（F）与严重性（C）来表示： R＝f（F.C） 安全是相对的，危险是绝对的。第10页/共96页 12 安全管理就是一种风险管理。 一是要有风险意识，因为任何系统都可能有缺陷，任何人都有可能出现差错； 二是要有管理意识，因为任何事故都是可以预防的，任何事故都是可以避免的。第11页/共96页 13 事故：事故是指造成死亡、疾病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。这里的疾病是指职业病及与职业有关的疾病，我国法定职业病共10类115种（详见职业病目录）。 事故特点：突发性，危害性，严重性，复杂性。第12页/共96页 14 事故形成的四个要素人的不安全行为环境的不安全条件物的不安全状态管理缺陷事 故第13页/共96页 15 人的不安全行为的主要表现： 1.不知型 由于教育培训不到位或相关规章制度、操作规程不完善，实施违章行为的当事人不知道其行为是违章。这部分人主要是新职工、青年职工、农民工、临时工和转岗人员等。第14页/共96页 16 2.不知所以型 知其然，不知其所以然。虽然实施“违章”的人员知道有规章制度、操作规程，但不知道为什么要这样做，不懂违章作业带来的严重性。这部分人技术不熟、能力不够，他们主要是新员工和整体素质较差的员工。第15页/共96页 17 3.明知故犯 这部分人存在侥幸心理、凭经验、过高估计自己能力、麻