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商事制度改革交流材料 去年以来，我市一直不间断深化商事制度改革，不间断降 低市场准入门槛，聚焦〃降、减、优、管〃四个重点，一直不 间断打好商事制度改革〃组合拳〃，激发市场活力，优化营商 环境，全市市场主体到达12. 39万户，稳居全区前列。 一、〃降〃低准入门槛打好改革〃热身拳〃。第一个是率 先在全区探索开展个体工商户记录制度改革试点，采用简易记 录、豁免记录等分类记录方式，实现个体工商户行政审批的〃 快准入〃 〃直通车〃。试点开展以来，个体工商户记录注册由 5日办理变为即来即办、当场发照；由提交5份材料，变为非 餐饮类个体工商户只需提交身份证即可现场办照。第二个是对 流动经营的小商小贩、社区从事修理、理发等一般性居民效劳 及农民销售自产农副产品的，免予工商记录，不再办理营业执 照。三是推广企业开办〃零费用〃。通过银企联合模式，实现 企业开办零费用。宁夏银行、宁夏黄河农商行等银行出台扶持 政策，为新开户企业提供免费印章刻制效劳、免费银行开户。 二、〃减〃少审批环节打好改革〃敛气拳〃。第一个是进 一步压缩企业开办时限，线上全面推进全程电子化记录，企业 足不出户就可办理营业执照，新设立企业网办率到达96%O线 下实行〃审核查验合一、一窗通办，首办负责、一办到底〃记 录模式，群众办事效率提速35%,企业开办实现〃五个一〃工 作目标。第二个是深入推进〃证照别离〃改革全覆盖，按照直 接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批效劳四 种方式分类平稳推进改革。企业取得营业执照后，对于直接取 消审批、审批改备案事项，不再办理许可证，持营业执照即可 开展经营；对于实行告知承诺的事项，当事人承诺能够符合审 批条件后即可获得许可；对优化审批效劳的事项，全面推行〃 三减一提升〃行政审批模式，行政审批效率提升26%o截至目 前，市级共办理涉〃证照别离〃改革事项2009件，其中：直 接取消审批件2件、审批改备案18件，实行告知承诺580件, 优化准入效劳1364件，惠及企业1745户。 三、〃优〃化创新效劳打好改革〃活血拳〃。第一个是开 通受理直通车，商标注册总量大提升。充分利用获得国务院真 抓实干成效明显地方通报表扬政策红利，力促**商标受理窗口 获批运转，使全市及周边商标申请人在家门口即可办理商标申 请业务，减轻申请本钱、缩短申报时间，近3年商标注册数量 增长7000余件，总量到达9648件。第二个是效劳企业抓创新, 特色品牌大发展。推进〃盐池滩羊〃地理标志入选国家知识产 权局地理标志运用促进工程工程，支持〃盐池滩羊国家地理标 志产品保护示范区〃建设。通过〃国强手抓〃等五个效劳业品 牌化建设工程示范引领作用，叫响〃吃在**〃特色品牌。〃利 通蔬菜〃 〃盐池石膏〃成功注册集体商标，〃盐池黄花菜〃提 出集体商标注册申请，〃 **牛奶〃〃 **亚麻籽油〃载入《**年 鉴》，有力带动相关行业市场主体发展，促进人员就业，增加 群众收入。 四、〃管〃好事中事后打好改革〃壮骨拳〃。第一个是强 化〃双随机、一公开〃监管。全面落实市场监管领域部门联合〃 双随机、一公开〃监管，推进信息数据互通共享，做到一次检 查全面体检、少扰企少扰民，共抽查企业7306家次，发现并 要求整改问题数166个，立案处分158起，处分金额486. 572 万元。第二个是强化企业信用监管。严格落实〃经营不正常名 录〃〃失信企业名单〃等管理制度，签署联合惩戒备忘录，将 连续三年未进行年报公示及严重失信企业列入失信企业名单 （黑名单〕，对其法人及企业在各个方面进行限制和禁入，营 造诚信经营社会气氛。三是强化公平竞争审查。完善公平竞争 审查机制，催促各级各部门有效落实公平竞争审查制度，对行 政文件全面梳理并进行公平竞争审查，保障各类市场主体平等 使用生产要素、公平参和竞争、同等受到法律保护，激发市场 主体活力，提高资源配置效率。