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计算机行业深度研究报告：数据要素迎来大发展时代 1、数据要素流通环节有望迎重大发展 1.1、数据成为关键生产要素 数据被明确为生产要素。2020 年 4 月 9 日，中共中央、国务院印发《中共中央、 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，分类提出了土地、劳 动力、资本、技术、数据五个要素领域改革的方向，明确了完善要素市场化配置的具 体举措。数据作为一种新型生产要素首次正式出现在官方文件中。数据资源是数字经济的关键要素。2021 年 12 月 12 日，国务院发布《“十四五” 数字经济发展规划》，指出数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态， 是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、 全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。数据对提 高生产效率的乘数作用不断凸显，成为最具时代特征的生产要素，是数字经济深化发 展的核心引擎。 数据赋能数字政府建设。2022 年 6 月 23 日，国务院发布《关于加强数字政府建 设的指导意见》，指出坚持数据赋能是加强数字政府建设的基本原则，要求建立健全 数据治理制度和标准体系，加强数据汇聚融合、共享开放和开发利用，促进数据依法 有序流动，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，提高政府决策科学化水平 和管理服务效率，催生经济社会发展新动能。数据要素具有不同于传统生产要素的特性，驱动数字经济持续增长。传统生产要 素如土地、劳动、资本等，其数量增长受供给侧规模收益递减规律和需求侧单个产品 需求增长有限性约束，要素投入数量增长无法促进可持续的经济增长。而数据要素具 有非竞争性、可复制性、零边际成本和数据开发应用所具有的强外溢性，预计将呈现 出规模收益递增的增长促进效应，驱动数字经济持续增长。 1.2、数据要素流通环节亟待发展 数据要素产业链预计将很大程度不同于现有的实体商品体系。数据要素具有可 复制性、非消耗性、边际成本零等不同于传统生产要素的特点，因此数据要素的生产、 确权、加工、定价、销售等环节也存在着独特的特点和待解决的问题。数据要素产业 链预计将很大程度不同于现有的实体商品体系。数据要素流通环节亟待发展。数据要素市场涉及环节众多，包括数据采集、数据 分析、数据加工、数据确权、数据质量评估、数据定价、数据交付、数据治理、数据 安全等。经过数年乃至十数年的发展，行业数字化取得了相当的进展，传统 IT 服务 市场已较为成熟，但跨行业、跨公司的数据要素流通仍有较大发展空间，新兴 IT 服 务市场迎发展机会。 据交易是数据要素流转方式之一，助力发挥数据价值。数据交易是以数据作为 商品进行分类定价、流通和买卖的行为，是数据要素流通的基本方式之一，帮助数据 要素实现信息与货币的交换，使数据需求方能够从拥有合法数据产权的供给方中得到 数据要素的合法手段。数据交易有助于激活数据要素潜力，有效发挥数据价值，从而 实现数据资源到数据要素到数据资产再到数据资本的转变。 2、数据交易是数据要素流通的重要方式 2.1、数据交易主要模式 2022 年 1 月，西班牙学者 Santiago Andrés Azcoitia 和 Nikolaos Laoutaris 发 布了《对数据市场及其商业模式的调查》（A Survey of Data Marketplaces and TheirBusiness Models），对来自欧美亚 22 个国家的 97 个在互联网上提供数据产品的公 司进行了调研分析，并以数据交易实体的角色为依据，将数据交易模式分为了单边数 据提供模式、数据交易平台模式、数据管理系统模式三种类型。单边数据提供模式：数据供给方直接与数据消费方进行交易。其中数据供给方可 以划分为数据产品提供商和数据服务提供商，差异在于数据产品提供商将数据作为产 品，而数据服务提供商根据数据提供相关服务。例如 Clearview AI 公司从公开互联网 收集到的人脸照片整合为人脸识别服务，并提供给执法机构客户，是典型的数据服务 提供商。 数据交易平台模式：数据供应商和数据消费者可通过数据交易平台进行联系，并 在数据交易平台的管理下，完成数据交易。数据交易平台方提供数据分类、数据监管、 元数据管理等服务，以帮助潜在消费者发现相关的数据产品。AWS Data Exchange、 Advaneo、Data Rade 等都是通用数据交易平台。数据管理系统模式：数据管理系统通过收集、组织、储存、组合丰富组织内信息， 通过提供大数据分析服务、允许企业在组织内进行安全数据交换等方式帮助企业实现 战略规范与风险预判。数据管理系统较少包含完整市场功能，更多是局限于保障组织 内数据交换，以此来控制客户信息围墙内的数据资产交付和访问。 2.2、数据交易价值链 数据交易价值链