韧性治理_中国韧性城市建设的实践与探索_朱正威.pdfVIP

２２ 公共管理与政策评论 　　　 ２０２１．３ 　　 韧性治理 ：中国韧性城市建设的 实践与探索 朱正威 刘莹莹 杨 洋 ＊ ＊ 　 　 　 【 】 摘 要 韧性城市建设 已逐渐成 为我国城市 管理 者 应 对 日 益 严 峻的 复 合 型 灾 害风 险 的 实 践选 　　 择 与发 展 趋 势 。基于对国 内外韧性城市 实践历程 的梳 理 ，本文通过 对 新冠 肺炎 疫情 风 险 下 两 个 代 表 性城市韧性建设 实践案 例 的分析 发 现 ，我国 韧性城市建设 呈 现出 明显 的 问题导 向 特 征 ，正 在 经 历 由 简单借 鉴 到自 主 创 新 、 由强调 城市 局 部 功 能 强化 到 追求城市 系统韧性 提 升 的积 极 转 变 ， 同 时 也 存 在 着对风险 的 不确 定性 缺 乏 系统 准 备 、 常 态 与 应 急 管 理 缺 乏 有 效 衔 接 、 大 城 市 韧 性 建 设 的