高速铁路外部侵害管理办法.pptVIP

1 树立“安全无小事”的管理理念 2 掌握法律法规 3 现场调查，用数据说话 4 讲究时效性，加强信息沟通 5 采取现场协调、制止、上报、发函、监控等措施 6 采取预防手段。如：综合视频监控、对照动检图幅 《铁路安全管理条例》（2014,1.1，国务院第639号令） 《沈阳铁路局高速铁路防止外部侵害管理办法（试行）》（沈铁总［2013］247号） 《中国铁路总公司运输局关于穿跨越高速铁路营业线和临近工程方案审查有关问题的通知》（运工桥隧函［2014］316号） 职责分工 检查周期 联控机制 1 工务、电务、供电等设备管理单位按职能和专业分工，负责管辖设备的外部侵害和安全防护设施的日常管理，及时修复受损设备，对危害铁路安全的外部侵害行为进行制止。 2 土地部门负责高铁地界范围内土地管理，监督、处罚、清理地界范围内违章建筑、违规堆放物品等行为。 3 公安部门负责高铁治安管理，负责巡视检查，发现内部单位设备安全隐患及时通告相关设备管理单位。 4安监部门负责协调地方有关部门，制止危及高铁安全的行为，督促其遵守安全管理规定，对外部侵害行为依法进行处罚。 1 添乘检查：工务、供电每日检查一次，电务、土地房产每周检查一次，安监部门每半月检查一次； 2 地面检查：工务、供电、土地房产每半月检查一次，安监部门每月检查一次，重点对高铁沿线违章建筑、挖砂取土、采石、抽水、堆载、存放易燃易爆品、穿跨越施工、大型机械作业、上跨桥通行车辆超载及邻近安全保护区施工作业等影响高铁安全的外部侵害行为进行全面排查，对危及高铁行车安全的施工，设备管理单位应全过程盯控。 1 业务处与公安局、站段与公安处、车间与公安派出所、工区与治安岗亭需建立联系制度，定期沟通协调（部门之间应留有电话等联系方式），任何一方发现设备安全隐患要立即通知另一方。 2 各级检查人员要将防止外部侵害纳入日常检查重点。发现外部侵害问题要及时制止，并通知公安及设备管理单位到现场处理。涉及公安管辖的，公安部门要依法对其采取有效措施并追责处理；需要协调地方有关部门时，由安全监督管理办公室负责组织协调及发函。 3 由工务段牵头，公安、安监、土地及相关设备管理单位参加，每月进行一次联合检查，并召开协调会，解决相关问题。 《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）经2013年7月24日国务院第18次常务会议通过，自2014年1月1日起施行。 第二十七条 铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁(含铁路、道路两用桥，下同)外侧起向外的距离分别为： (一)城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米； (二)城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米； (三)村镇居民居住区高速铁路为15米，其他铁路为12米； (四)其他地区高速铁路为20米，其他铁路为15米。 第三十条 在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，应当征得铁路运输企业同意并签订安全协议，遵守保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企业应当派员对施工现场实行安全监督。 释义：1. 建造建筑物、构筑物。如修建工业或民用房屋、桥梁等建筑物、道路等构筑物时，打桩或深挖地基等必要程序对路基可能会产生影响，吊车等施工机械可能对行车产生影响； 2.取土、挖砂、挖沟。可能影响高铁路基本体及其排水，影响路基稳固； 3. 采空作业。采空作业可能导致路基塌陷，直接影响行车安全； 4.堆放、悬挂物品。堆载可能造成桥墩基础沉降或变形，悬挂物品如电力线、广告牌、条幅等漂浮物，易引起接触网故障； 5.上述生产活动应如何进行？要满足以下条件： ⑴企业同意，落实企业安全生产主体责任⑵签订安全协议⑶按照铁路企业要求的相关标准施工⑷采取措施保证安全 第三十一条 铁路线路安全保护区内既有的建筑物、构筑物危及铁路运输安全的，应当采取必要的安全防护措施；采取安全防护措施后仍不能保证安全的，依照有关法律的规定拆除。 拆除铁路线路安全保护区内的建筑物、构筑物，清理铁路线路安全保护区内的植物，或者对他人在铁路线路安全保护区内已依法取得的采矿权等合法权利予以限制，给他人造成损失的，应当依法给予补偿或者采取必要的补救措施。但是，拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。 释义：1.历史原因造成的遗留问题。保护区内的建筑物、构筑物，或合法或非法。处置原则是以是否危及铁路运输安全为前提。采取安全防护措施的主体为建筑物、构筑物的所有权人或实际控制人，采取措施