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牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实方案 PAGE PAGE 10 / 11 牢固树立深入学习实践科学发展观活动整改落实 方案 根据市委深入开展学习实践科学发展观活动的总体部署，我局经过深入调研、广泛征求意见、认真分析查摆问题，基本摸清了我局在贯彻落实科学发展观上存在的不足，明确了整改方向。为使整改工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改工作目标更加清晰的、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，构建符合科学发展的规划管理体系，制定本整改落实方案。 一、整改落实目标 牢固树立科学发展新理念，创新体制机制，增强责任意识，强化工作措施，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益的问题，解决好阻碍城乡规划事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问 题，建立科学发展的长效机制。 在总体规划的指导下，依据“东拓西联、南优北控”的城市发展方向，坚持以人为本、坚持城乡统筹，进一步完善规划编制体系，组织形成城乡经济社会发展新格局，优化城乡空间布局，彰显历史文化特色，促进社会环境协调发展，增添仪征魅力与活力。认真学习研究 《城乡规划法》及相关法律、法规，坚持依法行政，坚持推行阳光规划，加强“一书三证”管理，重点研究解决综合管线建设和基础设施 配套等突出问题，加大规划监察执法力度，坚持管理与服务并举，有效遏制违法建设。加强机关内部管理，建立健全各项管理机制，明确部门职能，科学制定办事流程，理顺内部沟通环节，加强廉政建设和机关作风建设，努力把仪征市规划局打造成服务型机关、创新型机 关、学习型机关、法治型机关和廉洁型机关。 二、整改落实内容和整改措施 （一）深刻认识科学发展观，牢固树立科学发展新理念 整改落实措施：坚持用科学发展观武装头脑，提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。进一步解放思想，发扬锐意开拓、勇于创新的精神，树立以人为本的理念，深入开展对人口布局、空间布局、交通布局、产业布局和土地利用、城市文化特色营造等问题的持续动态研究，以长远眼光谋划规划，以全局意识统筹规划，以科学态度抓好规划。更加自觉地树立科学发展的政治意识、责任意识、大局意 识、忧患意识和进取意识，把思想认识统一到科学发展观的要求上 来，牢固树立城市建设规划优先、经济社会发展规划引领的大局意 识，改变重生产轻生活、重发展轻环境的观念，充分发挥规划引领作用，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，力求在创新中获得突破，在奋斗中快速发展，在改革中促进和谐，努力开创规划管理工作新局面。 为此，要求全体干部职工多读书、勤学习、善思考，形成自觉学习、努力实践科学发展观的氛围。一是加强科学发展观的学习教育， 特别是领导干部的学习教育，制定学习计划，丰富学习内容，变化学习方式，增强干部职工对科学发展观的认识，提高运用科学发展观分析问题、解决问题的能力；二是促进干部职工继续解放思想，创新工作思路，进一步增强对科学规划重要性的认识，为规划工作的科学发展积极谏言献策；三是树立学习应用科学发展观的典范，以点带面， 以面带片。 责任领导为李正飞局长，负责部门为局办公室，建立学习实践科学发展观的长效机制，于今年 12 月份前全面推进。 （二）完善规划编制体系，进一步提高规划编制质量 整改落实措施： 一是统筹全市规划编制，构建科学规划编制体系。确立规划引领城乡建设的指导思想，充分发挥城市规划统筹、协调配置城乡资源的功能，健全城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划、村庄规划的规划编制体系。在总体规划的指导下，认真组织编制控制性详细规划、修建性详细规划，并将各专项规划纳入城市总体规划体系当中，增强各项规划的科学性、协调性和可操作性。 二是在新一轮城市总体规划的指导下，加快规划编制步伐，全力打造城市品牌，树立城市发展新形象。坚持统筹兼顾的原则，以城市总体规划为依据，扎实推进控制性详细规划编制，合理确定土地使用 性质和使用强度、道路和工程管线控制性位置及空间环境的控制，为国有土地出让、转让，进一步加强城市管理提供依据。推进城市新区建设和旧城改造步伐，努力提高城市的品位和档次，打造自己的城市品牌。按照把城市做强、把城市做优、把城市做美的目标，坚持以人为本，以历史文化为本，以人居环境为本的理念，完成《仪征市城市东部区域近期建设规划》、《仪征市城市东部区域概念性城市设 计》、《仪征市中心城区发展规划》、《仪征市城南大码头区域保护与改造规划》的编制工作。解决目前仪征城市中心不突出，城市形象缺乏个性等问题，增强城市魅力与活力。改善人居环境，真正体现以人为中心，不仅满足居民的生活、文化等需要，更满足人们对优质环境的需求，使人民在良好的生态环境中生产生活。 三是要着力提高我市的规划编制水平。一要加强规划编制前期研究，提出规划编制指引以指导具体编制。同时，要开展城市热