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沂源县小型水库存在的问题与对策(行业资料)
文档信息
:
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目录
TOC \o 1-9 \h \z \u 目录 1
正文 1
文1:沂源县小型水库存在的问题与对策 2
1基本情况 2
2小型水库安全现状 2
3小型水库安全管理工作中存在的突出问题 3
4小型水库除险加固工作的对策措施 4
4.1充分认识病险水库除险加固的必要性和紧迫性 4
4.2搞好前期工作,加快除险加固步伐 5
4.3市场运作,多元筹资 5
4.4严格标准,注重质量 5
4.5加大培训力度,提高管理人员素质 6
5结束语 6
文2:小型水库除险加固存在的问题与对策 6
二、小型水库除险加固的对策 7
4、严把验收关 9
参考文摘引言: 9
原创性声明(模板) 10
正文
沂源县小型水库存在的问题与对策(行业资料)
文1:沂源县小型水库存在的问题与对策
1基本情况
沂源县地处淄博市最南端,属沂蒙山区,总面积1636平方公里,辖9镇4乡,633个行政村,总人口55万,其中农业人口46.6万人。沂源的基本县情可概括为山区县、老区县、海拔高度最高的县、经济相对欠发达县,经济社会发展的基本情况是:到2007年,全县国内生产总值40.5亿元,境内财政总收入8.2亿元,其中地方财政收入4.0亿元,农民人均纯收入3900元,城镇居民人均可支配收入12871元。
全县共有水库98座,大小塘坝403座,其中大型水库1座,即田庄水库,设计总库容13057万立方米,兴利库容6840万立方米;中型水库1座,即红旗水库,设计总库容1151万立方米,兴利库容770万立方米;小型水库96座,其中小(一)型水库20座;小(二)型水库76座,设计总库容7419万立方米,兴利库容4390万立方米。水库总设计灌溉面积27.5万亩。工程建成后,历年来为我县的防洪、灌溉、补源、养殖、工农业生产发展、产业结构调整、人畜吃水、保护生态等方面发挥了巨大的作用,社会、经济、环境效益显著,是全县防洪工程体系和水利基础设施重要组成部分、特别是对发展农村经济;改善农民生产生活条件、稳定农村社会秩序等起着不可替代的重要作用。
2小型水库安全现状
沂源县小型水库大多建于20世纪50—70年代,限于当时经济技术条件和社会环境,大部分工程是边勘察、边设计、边施工的“三边”工程,有的水库甚至根本就没有设计;即使有设计,也往往缺乏足够的水文、地质等基础资料。当时的技术标准和规范也极不完善,施工设备简陋,主要靠群众运动和人海战;基建投资不足,频繁的停建、缓建造成许多“半拉子”工程。工程标准普遍偏低,质量较差,存有先天不足,加上工程运行与维修养护经费没有很好落实、管理粗放、老化失修严重、病险率高,滑坡、漫坝等险情时有发生。小型水库已成为各级政府和主管部门防洪保安的心腹之患。“九五”期间,县财政筹资199.3万元,采取以奖代补的办法,投工34.4万个,对全县84座病险水库进行了应急除险加固,共完成工程量44.47万立方米,完成总投资600余万元。由于受资金制约,主要对病险水库的大坝进行了粗线条加固,现仍有82座水库存在前护坡石质量差或无护坡石;18座水库存在大坝坝基、坝体和放水洞漏水现象;94座水库仍存在大坝缺方和不达标;且96座小型水库放水洞闸门为斜拉式,启闭设施落后;水库普遍处于无防汛抢险道路,无防汛照明及通讯设施。
3小型水库安全管理工作中存在的突出问题
3.1体制不顺,机制不活。小型水库绝大部分属乡镇、村集体所有。管理主要分集体管理和个人(承包、租赁)管理两种形式。部分水库存在产权不清,受益不明,管理单位既不像事业单位,也不像企业,运行管理与维修养护经费无来源,由于产权、体制、机制上的问题,给小型水库的管理带来很多的问题和困难。
3.2亏损经营,难以为继。小型水库管理单位其主要经营收入是灌溉水费。由于灌区不配套,水价低,水费收取率低,造成管理单位入不敷出,连简单的再生产都无法维持,更谈不上维修养护,许多工程老化失修严重、甚至积病成险。
3.3病险水库多,处理包袱重。全县小型水库病险率高,数量多,这些病险水库没有稳定可靠的除险加固经费渠道,水库病症长期得不到有效治理。为度汛安全,需要降低水位或空库运行,严重影响水库效益发挥。而小型水库都是当地农村的重要水源,有些甚至是当地农村经济和农民生活的“生命线”,因此,为了多蓄水,带病带险运行普遍存在,给水库安全运行造成极大隐患。
3.4规范化管理严重滞后。绝大多数小型水库缺少必要的监测设施,且受经费限制
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