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平衡计分卡的核心思想就是通过财务、客户、内部流程及学习与发展四个方面的指标之间的相互驱动的因果关系展现组织的战略轨迹,实现绩效考核——绩效改进以及战略实施。我认为,能否实现平衡计分卡的有效性,和达到有效性的最大化,关键在于它的四个维度设置的是否合理和科学。而在上面列出的文章中,都对我国的公共部门或者公共部门的平衡计分卡的维度做了适当的论述,值得关注。
确定四个维度
在李艳红、罗海涛他们发表的《基于平衡计分卡的公务员政绩考核体系设计》中把四维度确定为个人学习与成长、岗位能力、岗位目标、相关部门及公众满意程度四个维度,并在其中探讨了公务员平衡计分卡的设计思路和设计程序。
加入两个维度
王晗在其 2007 年完成的《基于六维平衡计分卡( SDBSC)的公共部门绩效评估研究》中在平衡计分卡财务、公众(客户) 、内部流程、学习和成长四维度中又加入问责和组织能力两个维度构成了六维度平衡计分卡,丰富了平衡计分卡的内涵。为公共部门应用平衡计分卡进行绩效评估提供理论上的支持和实践操作方法上的借鉴。新增加了两个维度,引发了我们对原有的四个维度是否充分的思考,但是,新增加的两个维度是否合适,组织能力维度与内部流程维度,问责维度与公众维度是否有足够的区分度,还值得进一步的研究。
转化维度
而在苏州大学的曹玖成在完成的论文《公务员绩效管理平衡记分卡的应用研究》中,把平衡计分卡的四维度:财务、顾客、业务流程、学习成长分别转化为职责履行、公众服务、行政过程和学习与发展。文章力求将平衡记分卡理论与公务员绩效管理实践的结合,在公务员绩效管理理论上能够有所突破,并且探索出县级公务员绩效管理的通用模式,为全国面上进一步推进公务员制度深化改革提供借鉴。
平衡计分卡在公共部门发挥其绩效管理的功能既需要管理研究者的不懈努力,也需要公共部门领导和工作人员的重视。同时,因为公共部门性质的差异,不同类别的部门绩效各有其侧重点,指标及评价体系也应各有侧重,不能要求标准统一,在具体的运用中还要结合部门的实际情况灵活改变。
我国公共部门平衡计分卡未来可能的研究方向
(一) 针对理论上的不完善,继续丰富完善理论。
基于平衡计分卡的公共部门文化构建研究。
是基于环境分析的公共部门平衡计分卡研究。
是基于利益相关者的公共部门平衡计分卡研究。
(二)针对平衡计分卡自身的研究
创建合理、科学的维度
有效量化维度
积极贯彻实施维度
合理分配不同维度的权重
合理控制实施平衡计分卡的费用。
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