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片区合作开发模式 一、片区开发类项目的主要合作模式 片区合作开发实际上包含了片区综合开发和片区特许开发、 开发区委托 建设运营等不同的内涵， 实务中有专家针对片区项目类型的不同情况将合作 模式分为：通过政府直投方式或股权合作开发 （公益性）、购买服务方式 （可 以纳入购买目录的）、特许经营权授予（可通过市场化运作，自求平衡的） 模式、与社会资本合作模式（可由社会资本投资建设运营的）等。 1、片区综合开发： 实务中一些专家理解片区综合开发的含义是指：以 新型城镇化、产城融合、区域经济提质增效可持续发展为宗旨，以土地开发 利用和产业导入为基础，以项目、片区自求平衡和增量财力产出为关键，政 府与社会资本合作，通过长期契约关系，在规划的封闭片区内进行统筹规划 设计、投资、融资、建设、运营维护，实现片区经济、社会、人文、环境、 公共基础设施和公共服务等全面发展。 2、片区特许开发： 对片区特许开发的理解一般是指：在当地政府的授 权下，由片区开发主管部门将片区土地整理、基础设施建设、产业导入等社 会公共服务职能， 采用竞争方式选择并依法授权至项目主体并以特许经营形 式加以实施：通过协议明确权利义务和风险分担，约定其在一定期限和范围 内投资建设运营基础设施和公用事业并获得收益， 提供公共产品或者公共服 务，政府履行规则制定、绩效考核等职责，支付建设成本和运营费用的合作 开发模式等。 3、开发区