减污降碳协同增效管理系统建设方案.docx

减污降碳协同增效管理系统建设方案 一、 项目概述 3 背景情况 3 建设内容 3 建立账户体系 3 建立数据体系 3 建立指标体系 4 建立应用体系 4 减污降碳协同増效 4 建立场景应用 4 二、 项目技术需求 5 功能需求 5 碳账户建立需求 5 碳账户数据管理需求 5 低碳发展成果展示需求 6 碳账户应用需求 6 性能需求 7 安全需求 7 网络及部署要求 7 一、项目概述 背景情况 结合美丽浙江建设体系系统性重塑，基于“1+4+N”的“美丽浙江”集成应用体系，建设浙江省减污降碳协同增效管理系统，实现“环境准入和资源配置”子跑道中“碳账户管理应用”场景，实现减污降碳协同增效管理。 浙江省减污降碳协同增效管理系统通过构建账户、数据、指标、应用体系，开发多维管理和技术应用，展示碳排放情况，为全省二氧化碳总量控制、形势研判、监测预警、分类监管、金融支持等精准控碳工作夯实数据基础，应用源头、过程、末端三条路径，实现减污降碳协同增效管理。 系统以创新源头管控强化减污降碳“正效应”；以精准过程控制推进减污降碳协同效应；以优化末端治理降低减污降碳“负效应”。最终形成一整套完备的减污降碳协同增效管理机制。 建设内容 1.2.1.建立账户体系 分批次确定纳入碳账户管理的企业名单。主要包括企业名称、企业社会信用代码、所在行业、地理信息等，建立统一账户体系。账户体系中应包含排污权企业、碳交易企业、浙江省重点排放企业。 1.2.2.建立数据体系 根据企业所处行业，配置企业碳排放核算所需数据表单。通过数据输入或导入，开展表单数据收集，应根据企业排污和碳排放的实际情况设计完整的数据资源体系；最终交付成果包括且不限于科学的 “企业减污降碳一本账”表结构定义、及时的数据同步更新机制、完整的企业减污降碳相关数据等成果。 1.2.3.建立指标体系 基于企业碳排放总量、污染物排放总量，结合工业总产值确定企业绿色低碳发展水平评价指标体系，计算企业、地市的相关指标。 4.建立应用体系 以账户、数据、指标体系为基础，开发“碳交易”、“碳分析”、 “碳金融”、“碳指数”、“企业服务”等多个应用场景，服务我省碳排放总量控制、形势研判、监测预警、分类监管，助力提高浙江省精准管“碳”控“碳”用“碳”水平；构建清晰准确的企业减污降碳协同管理在线服务体系，发挥以排污许可制为核心的固定污染源数据应用，提供企业环境数据、技术、资产等在线服务。 5.减污降碳协同增效 以创新源头管控强化减污降碳“正效应”；以精准过程控制推进减污降碳协同效应；以优化末端治理降低减污降碳“负效应”，最终形成一整套完备的减污降碳协同增效管理机制。 1.2.6.建立场景应用 按照“浙江省生态环境厅关于做好减污降碳协同增效管理场景应用碳排放基础数据工作的通知(浙环函(2021)307号)”中的要求，完成包括“全省驾驶舱”在内的应用场景建设，完成全省排污许可证 发证企业的碳账户建设工作，建立系统长效数据保障工作机制，推动企业减污降碳协同高效发展。 二、项目技术需求 2.1.功能需求 浙江省减污降碳协同增效管理系统需按照政府数字化转型的应用支撑体系要求，为全省能耗5000吨标煤以上企业和排污许可证发证企业和环境监管部门提供平台支撑能力。 在数据层面，浙江省减污降碳协同增效管理系统的数据资源如企业信息数据、工业运行数据、碳排放测算数据、碳排放核查、复查数据等平台业务数据经过清洗归集进入一体化公共数据平台。 业务应用层面，浙江省减污降碳协同增效管理系统能够面向互联网提供服务，涉及政府运行、企业数据录入的系统模块需接入浙政钉、浙里办。具体功能包括： 2.1.1.碳账户建立需求 维护企业碳账户身份、权限等信息，收集企业基本信息，为企业用户提供数据写入、数据确认、数据授权等功能，保证用户身份与操作真实有效，针对账户数据上报行为进行精准定责。 2.1.2.碳账户数据管理需求 根据企业所处行业，配置企业碳排放核算所需数据表单，对接企业用热、用电、用气、用油、用煤等数据，与企业碳账户自身数据进行交叉核验，保证企业上报数据真实性。 2. 1. 2. 1. 3.低碳发展成果展示需求 以企业低碳发展水平指标为基础，通过企业自身的不同年份的纵向对比和行业、区域的横向对比进行企业低碳发展水平。 2.1.4.碳账户应用需求 碳账户应用清晰展示企业低碳发展水平，为企业运行、行业监管、金融服务、政府决策等多维度应用提供数据基础和技术支撑。具体包括碳交易、碳分析、碳金融、碳指数、企业服务等应用模块。 碳交易应用模块：展示全省碳排放权交易关键信息，指导企业科学管理碳排放配额，方便管理部门及时掌握区域碳排放交易情况。 碳分析应用模块：以企业碳排放强度为评价指标，明确界定高碳企业和低碳企业，有效监控企业碳排放水平，为企业生产研判、政府分类决策提供