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财政学第九章 财政预算 第一节 政府预算概述第二节 政府预算程序第三节 我国政府预算制度的改革与完善目 录CATALOG 01政府预算概述 政府预算概述一、政府预算的含义及功能就公共财政本身而言，预算是指政府预算，是政府在每个财政年度的全部收支结构一览表。简言之，政府预算是经法律程序批准的政府年度财政收支计划。政府预算作为政府的财政收支计划，首要功能是反映政府的活动范围和方向。政府预算的另一项重要功能就是控制政府支出的规模。一方面，政府的全部收支项目及其规模都纳入预算，预算能够全面反映政府的收支状况。另一方面，政府预算必须经过国家立法机关的审批才能生效，并最终形成国家的重要立法文件，这就使得政府的支出被置于立法机关和全体公民的监督和制约之下，而通过这一监督和制约，实际形成了对政府支出规模的有效控制。 政府预算概述二、政府预算的分类（一）按政府级次分类1．中央预算中央预算即中央政府预算，是经法定程序批准的中央政府的年度财政收支计划，包括中央本级预算、中央对地方的税收返还和转移支付预算。2．地方预算地方预算即地方政府预算，是经法定程序批准的地方各级政府的年度财政收支计划的统称，由各省、自治区、直辖市总预算组成。 政府预算概述二、政府预算的分类（二）按编制形式分类1．单式预算单式预算是将政府的全部财政收支汇集编入个统一的预算表之中，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式