2023北大行政领导学通用课件第四讲行政领导体制.pptVIP

第四讲 行政领导体制;第一节 行政领导体制概说 第二节 行政领导体制的类型与历史沿革 第三节 我国的行政领导体制;思考：什么是体制？ 按照?辞海?的解释，“体制〞是指国家机关、企事业单位在机制设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称； 简单的说，体制就是各项制度的综合，也就是通常所说的模式。;一、行政领导体制的概念; ;二、行政领导体制的作用;行政领导体制的作用;作用： ; “我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至会走向反面。〞 ——?邓小平文选?第二卷 ;第二节 行政领导体制的类型与历史沿革;委员会制;2、集权制与分权制;分权制：;3、完整制与别离制;别离制;我国行政领导体制属于整体制，还是别离制？ 我国行政组织体制根本上属于别离制，我国很多行政机关均实行“双重领导〞与“双重负责〞 制 。在实行别离制的领导体制中，有的部门以地方政府领导为主，有的那么以实行上级同类部门领导为主，如监察部。;4、层级制与职能制;职能制;典型的直线职能制结构：;二、领导体制的历史沿革：;〔二〕资本主义的行政领导体制;