1+X证书制度：促进类型教育内涵发展的重要保障.pdfVIP

摘 要 1+X 证书制度试点对职业院校来说，是新机遇，也是新挑战。不仅可以深化职业院校办学模 式与人才培养模式改革，促进毕业证书与职业技能等级证书之间的衔接与融通，提升高素质 技术技能型人才的培养质量，还可以加强校企良性互动与有效合作，建立健全人才共育、过 程共管、成果共享、责任共担的紧密型合作办学体制机制，充分体现职业教育类型应有的本 质特征。 关键词 类型教育；1+X 证书制度；复合型技术技能人才；产教融合；内涵发展 2019 年 1 月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确“启动 1+X 证书制度试点工 作”，“鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书”，为进一 步畅通高素质复合型技术技能人才培养通道，解决职业教育与经济社会发展不够紧密、类型 教育特色不明显的问题提供了遵循。如何全面系统、准确深刻地认识和理解这一制度，并在 具体实践中准确定位、办出特色、办出水平，需要职业教育利益相关方统一思想，勇于创新， 形成合力，持续推进。 一、逻辑起点与价值意义 1. 1+X 证书制度是彰显职业教育类型特色的一项重要举措。专业与岗位对接、知识与技能融 合，是职业教育类型特色的重要体现，也是职业院校学生“术业有专攻”的比较优势所在。从 系统论角度看，1+X 证书制度的逻辑起点涉及三个维度，即复合型技术技能人才的市场需 求、求学者可持续发展的个体诉求和学校培养培训作用发挥的功能要求。实施 1+X 证书制 度，“书证衔接和融通是精髓所在”，不仅可以倒逼职业院校办学模式与人才培养模式改革的 进一步深化，更好实现毕业证书与职业技能等级证书之间的衔接与融通，而且可以加强校企 良性互动与有效合作，将技能证书课程融入学历证书课程体系，在办学体制、人才培养模式 等方面更好体现职业教育类型应有的本质特征。 2. 1+X 证书制度是复合型技术技能人才培养的重要体现。随着人类社会的发展进步、经济结 构的转型升级和工业化进程的速度加快，特别是以人工智能为代表的新一代信息技术革命的 迅猛发展，一大批新技术、新业态、新职业、新岗位、新工种不断问世，技术技能新标准、 职业岗位新要求也随之颁布，传统的“一技之长”人才培养要求已经不再符合“一人多岗、一岗 多能”的现实需要。面对这些新情况，职业院校只有与时俱进，推出一批复合型新专业、新 课程、新技能乃至人才培养新标准，注重专业技能与生活技能的融合培养，才能进一步提升 学生面向未来的工作能力、生存能力，为学生高质量就业和体面生活奠定基础。 3. 1+X 证书制度是深化产教融合、校企合作的重要途径。作为有别于普通教育的职业教育， 其类型教育的特征体现在知识与技能学习的即时性，即及时顺应社会发展变化，对接行业、 产业对技术技能人才的需求，与用人单位实现零距离衔接。从协同论角度看，1+X 证书制度 创新了以需求为导向的校企合作运作机制，使学校与企业的合作关系变得更加密切；彰显了 “产教融合、校企合作、工学结合、知行合一”独立存在、互相依存、融合发展的耦合关系， 使人才需求“供给侧”培养的杠杆作用更加凸显，将有效促进职业教育合作办学体系建设，积 极推动职业教育办学模式、人才培养模式变革，改进知识与技能学习方式及学习成果评价模 式。 二、机遇挑战与实施路径 1+X证书制度试点对职业院校来说，是新机遇，也是新挑战，面临诸多亟待解决的问题。如 职业院校是被动等待获批试点任务，还是积极主动地按照标准要求进行校本化实践探索与能 力积累；X证书课程纳入专业人才培养方案后，如何实现知识与技能的融合，而不是简单地 替换或累加；X证书的内涵与外延如何体现通用性、先进性、开放性、包容性，并体现软技 能的培养要求；从事X证书教学的教师是否充足，是否真正掌握技术技能的内涵，胜任X证 书教学；如何调动学生参加X证书培训与考试的积极性，并在教学中发掘所有学生学习技术 技能的潜能；培训评价机构、学校、合作企业作为不同利益主体的“三元”，能否协同一致形 成良性的运行机制；现有的学分制、学期制、实训条件、评价标准如何支持1+X 证书制度 的试点，等等。这些问题的解决，都需要职业院校本着全面、系统、科学的原则，结合实际 做好顶层设计，并将其作为一项基本制度确定下来，统一要求、达成共识、协同推进。同时， 以开放的视角加强与国际同行合作，共同为1+X 证书制度试点的成功积累经验，形成可复 制、可推广的运作模式。 “1+X是相生相长的标准体系”，在实施过程中，应系统谋划，着力在以下5个方面实现突破。 1. 建立1+X证书制度试点实施体系。《中华人民共和国职业分类大典》将我国职业归为8个 大类 1 838个职业。与其