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各国金融制度 第二章 新兴工业化国家(地区)金融制度 第一页,共三十五页。 本章重点 韩国金融制度变革的过程、韩国 “管制金融”与“间接融资优势”特征的历史成因。 台湾地区金融制度的演变与发展、台湾地区双元性金融制度对台湾金融发展的影响。 新加坡金融制度的演变与特征。 香港地区金融制度的组织体系与特征、香港地区的联系汇率制。 第二页,共三十五页。 第一节 韩国的金融制度 一、韩国金融制度的演变 (一)经济混乱与恢复时期的金融制度 (二)经济高速增长时期的金融制度 1.确立单一的政府主导型产业金融制度 2.转变多元的政府主导型产业金融体制 (三)经济调整和稳步发展时期金融制度 第三页,共三十五页。 韩国金融制度演变的主要特征 政府始终居于金融制度演变的主导地位。政府自上而下强行推动,演变的内容、范围和程度取决于政府的意志。 金融发展和金融压抑并存于金融制度演变过程中。 金融制度的演变稳定性强。在各次转折中一直保持着金融协调、有序地进行,呈现出良好的稳定性和连续性 第四页,共三十五页。 二、韩国的金融组织体系 中央银行------------韩国银行 商业银行------市区银行、地方银行、外国银行分行 (一般银行) 外汇银行、中小企业银行 特殊银行-----国民银行、住宅银行 非银行 开发机构--进出口银行、长期信用银行 金融机构--储蓄机构--相互信用金库、信托部门 投资机构--综合金融会社、投资信托会社 证券会社--证券金融会社 保险公司、国民投资基金组织 其他金融机构---设备租赁会社、风险资本会社 信用保证基金组织 第五页,共三十五页。 三、韩国金融制度的特征 1.管制金融,即政府主导型金融机制:政府直接控制金融体系尤其是银行体系,并对所有金融机构进行保护,金融部门只是政府实现产业政策目标的工具而已,不是遵循金融原则而是按照非金融原则的行政旨意运行。其形成及内容为: 第六页,共三十五页。 修改银行法,造成央行有名无实,既缺乏独立性,又没有制定和实施货币政策的自主权。 为实施重化工业治国,政府加强对所有银行的控制,同时为吸引场外资金成立了数家非银行金融机构,并培育国内资本市场。 第七页,共三十五页。 主办银行制定形成过于紧密的银企关系。尽管主办银行与企业稳定的信用关系,便于企业融资,便于政府通过银行对企业集团的信贷进行控制,但由于政府干预过多,形成了政府、银行和企业之间的准内部关系,具有排他性、封闭型和不透明性,容易滋生腐败和形成银行道德风险。 80年代初,政府寻求经济自由化。 第八页,共三十五页。 管制金融具有集中筹集和使用资金的优点,但其缺点也显而易见: 1)央行缺乏独立性,监管不力; 2)政府对银行贷款干预过多,致使银行风险增加; 3)贷款不均衡,导致经济发展不平衡。 第九页,共三十五页。 2.间接融资优势 起于20世纪60年代的“间接融资优势”,目的是为了培育资本市场,但规模一直都很小。原因:企业的顾忌、政府的关照、贷款的难易程度、投资者的参与度。 第十页,共三十五页。 第二节 台湾地区的金融制度 一、台湾地区金融制度的演变 1.接收整理阶段(1945-1949) 2.维持安定阶段(1950-1959) 3.发展阶段(1960-1974) 4.金融制度改革发展阶段(1975-1985) 第十一页,共三十五页。 5.金融业变革时期(1985年至今) 1)放松利率管制,实现利率市场化; 2)实施银行民营化; 3)放松外汇管制,推动金融业国际化; 4)整顿地下金融,规范金融业。 第十二页,共三十五页。 二、台湾地区的金融组织体系 “中央银行”---------台湾“中央银行” 商业银行 ------台湾一般银行、外国银行在台分行 其它货币机构 储蓄银行(各银行附设的储蓄)(其它吸收存款的 ---专业银行----- 输出入银行 金融机构) 基层合作金融机构 “中央信托局” 邮政储金汇业局 “中央存款保险公司” 其它银行--------- 信托投资机构 保险公司 票券金融公司 证券金融公司 第十三页,共三十五页。 三、台湾地区金融制度的特征 历
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