财政学的福利经济学基础.pptVIP

* 第2 章财政学的福利经济学基础 任何一项政府政策的推行都会对社会福利产生影响，或者增进或者降低。 石油价格大幅度上涨，我国政府需要加大对石油生产企业的补贴吗？ 政府是否应该再进一步提高汽车消费税，以改善日益恶化的生态环境？ 政府应该扩大对穷人的补助，还是应该降低富人承担的个人所得税的边际税率？ 第一页，共二十九页。 人民的福利就是政府的目标。一国的物质进步和繁荣，只要能给全体公民带来精神和物质福利，就是好事。 －－西奥多?罗斯福 第二页，共二十九页。 公平 效率 第三页，共二十九页。 效率问题源于资源的稀缺性。 新福利经济学派领袖、意大利经济学家和社会学家帕累托(Vilfredo Pareto) 建立了公共决策的理论基础，其在《政治经济学讲义》中最先提出资源配置最优的概念。 帕累托效率(Pareto efficiency)/帕累托最优(Pareto optimal)：如果有某种资源配置状态，任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好，而其他任何人的境况至少不变坏。 2.1 资源配置与帕累托效率 第四页，共二十九页。 举例说明：帕累托最优 一辆车可以乘坐40人，如果只有39人，那么还达不到帕累托最优，因为再增加一个人上车的话，这个人的处境变好了，别人也没有什么损失。但是，如果这辆车已经满员了，那么