应急救援管理制度(111).docx

作成： 文永杰 审核人： 批准人： 分发部门： 总务部、财务部、业务部、生产部、金型治工具部、成型部、品质部、技术部、冲压表面处理部、制造部 更改记录 版 本 更新日期 备件人 更 改 简 述 1.0 2013.6.1 赵甘霖 新发行 1.1 2015.6.1 文永杰 依据新《平安生产法》进行大范围修订 1.2 2017.9.23 文永杰 平安生产标准化项目更新 目的 适用范围 应急预案的编制 应急预案的评审 应急预案的备案 应急预案的实施 相关文件 记录 目的 为了规范平安生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增加应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发大事应对法》、《中华人民共和国平安生产法》、《生产平安事故应急预案管理方法》（国家安监总局令第17号）等法律法规和规章，制定本制度。 适用范围 本制度适用于应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 应急预案的编制 应急救援预案的编制应当符合下列基本要求： 符合有关法律、法规、规章和标准的规定； 结合本公司的平安生产实际状况； 结合本公司的危急性分析状况； 应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； 有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并有具体的落实措施； 有明确的应急保障措施，并能满足本公司的应急工作要求； 预案基本要素齐全、完整，预案附件供应的信息精确?????； 预案内容与相关应急预案相互连接。 公司跟据有关法律、法规和《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》（以下简称导则），结合本公司的危急源状况、危急性分析状况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 针对本公司存在的各种风险，由平安生产主要负责人组织编制本公司的综合应急预案。综合应急预案包括本公司的应急组织机构及其职责、预案体系及相应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。 对于某一种类的风险，有平安生产办公室指定行相应的专项应急预案。 a)公司专项预案包括：火灾事故应急预案、危急化学品泄漏事故应急预案、突发公共大事应急预案。 b)现象应急预案包括危急性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。 对于危急性较大的重点岗位——关键岗位、重点部位（包括重大危急源），有所在部门长组织制定现场处置方案。现场处置方案应包括危急性分析、可能发生事故的特征、应急处置程序和应急保障等内容。 综合应急预案、专项应急预案的现场处置方案之间应当相互连接，并与所涉的其他单位的应急预案相互连接。 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息精确?????有效。 应急预案的评审 评审方法 应急预案评审实行形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要对于应急预案的备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审接受符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项，应当处具体修改意见或者建议。 形式评审。依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。 要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、有用性、科学性、操作性和连接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，接受列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对比，推断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。 关键要素是指应急预案构成要素中必需规范的内容。包括危急源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必需符合公司实际和有关规定要求 一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。 评审程序 应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。 评审预备。成立应急预案评审工作组，成员包括本公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。 组织评审。评审工作由平安生产主要负责人主持，应急预案评审工作组争辩并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，实行演练的方式对应急预案进行论证。 修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析争辩评审意见，依据评审意见对应急预案进行修订和完善。 批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由总经理签发。 应急预案的备案 综合应急预案和专项应急预案应报公司安委会备案。并提交以下材料： 应急预案备案申请表； 应急预案评审火灾论证意见； 应急预案文本及电子文档。