第三章工程风险分类.pptVIP

三、公路选线风险因素分类 第三十页，共五十九页。 四、国际工程承包风险 1、以中国在利比亚承包工程损失1200多亿为例，讨论风险因素（政治风险问题，风险红利问题） （1）背景： 卡扎菲政权——军事政变掌权，统一国家，但生产石油的地区疏于严管， 政府腐败 人民生活问题 利比亚曾经是意大利的殖民地。 在意大利殖民统治时期，利比亚由三个自治邦组成。东部地区和班加西在很大程度上是自治的。卡扎菲在1969年的一场军事政变中掌权后，依靠武力实现了国家的统一。他还迁都至的黎波里，将利比亚的政治重心向西转移。 其政权对东部基本上是不管不顾，尽管利比亚的很多石油财富都在那裏。卡扎菲一定程度上利用部族之争维持了统治，并将自己的部族提拔到关键的安全岗位和决策岗位。 他还通过定期改组整个政府，使潜在政治对手失去支持基础或威信，从而成功地抑制了其他政治权力中心的生长。作为其伊斯兰革命意识形态招牌的体现，他还在20世纪80年代对全部民营企业实行国有化。 卡扎菲对于利比亚长达40年的领导并没有使得这个国家成为一个人民的国家。相反的，利比亚是目前全世界贪污腐败问题最为严重的国家之一。 作为一个原油产量占全球份额2%的国家，利比亚所创造的石油财富并没有惠及其600万人口。 第三十一页，共五十九页。 利比亚问题背景 卡扎菲自己的部落“卡扎法”(Gadhafa)控制著部分武装部队，他们花费数年时间摧毁了对手“瓦尔法拉”(Warfalla)的基地。瓦尔法拉曾被认为是该国最大的部落联盟，但这已成过去。 在利比亚的政治忠诚遭受严峻考验之时，很多曾被卡扎菲冷落或压迫的部落都在反对他。瓦尔法拉的几位部落首领日前就曾现身，号召人们推翻卡扎菲。来自利比亚东部的“扎维亚”(Al-Zawiya)部落也在周末加入了示威人群，一位首领曾威胁说，如果卡扎菲继续当权，就要切断至关重要的石油供应。 持续的冲突和内战的可能性已经惊扰了全球石油市场，国际油价跃升到两年多以来的最高水平。 利比亚动乱将影响整个地中海经济，而作为其前殖民统治者的意大利将首当其冲受到冲击。 目前，利比亚内务部长奥贝迪、司法部长亚利等已宣布辞职退出卡扎菲领导的政府，奥贝迪并号召军队支持反对派以及履行“公民法定义务”。此外，至少有7名利比亚驻外大使以辞职来抗议国内的杀害事件，一些高级外交官则呼吁卡扎菲下台。 第三十二页，共五十九页。 利比亚石油剩余探明可采储量为415亿桶（折合56.81亿吨），居世界第9 位和非洲第一位 ；天然气剩余探明可采储量为14908.91亿立方米，居世界第21位）。油气田主要分布在北部的锡尔特盆地（Sirt) ，探明的石油储量占利比亚总储量的80% ，石油产量占利比亚总产量的90% ，拥有Samah 、Beida 、Ra 即ba、Dahra一Hofra和Bahi大油田。储量超过10亿桶的大型、特大型油田有12个。此外利比亚石油具有油质好、含硫量低、开采成本低的特点。 第三十三页，共五十九页。 利比亚问题背景及中国企业的损失 西方打击： 法国等西方八国联军打击：目的瓜分石油，摧毁卡扎菲政府，扶持傀儡？反对派很注意不要成为其西方国家的傀儡政府。战事持续。（思考：八国联军打中国：中国宝贝太多） （2）中国承包业的损失： 商务部日前表示，因为利比亚战事，中国企业遭受的直接损失可能高达人民币1233.28亿元。这已是天量损失，但这还仅是全部损失的一个方面，更多的损失还有待统计。利比亚战事升级，对于安理会五大常任理事国来说，只有中国政府面临百分之百的损失。中国海外投资保护的缺失让在利中国企业蒙受巨大损失，是该借机思谋改变的时候了。 具体投资损失： 利比亚是中国对外承包工程业务的重要市场之一。 13家中国央企的投资，主要集中在房屋建设、配套市政、铁路建设、石油和电信领域 。包括： 第三十四页，共五十九页。 中国承包商在利比亚的损失 　中国铁道建筑工程总公司，在利比亚有3个工程总承包项目，分别是沿海铁路及延长线(的黎波里-苏尔特)、南北铁路(黑谢-塞卜哈)和西线铁路(的黎波里-加迪尔角)，合同总额42.37亿美元，未完成合同额35.51亿美元。 　　中国建筑工程总公司，目前在建工程均为政府国民住宅项目，工程规模为2万套，累计合同额约合176亿元人民币，项目已完成工程量近半。 　　中国葛洲