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创新型组织实施集成管理系统的创新研究 Guan Mengzhong;Liu Yanrui 【摘要】在全球化发展趋势下,组织创新的能力被认为是经济增长、民生改善和社 会发展的主要因素之一.科技的发展推动了管理创新的步伐,大多数组织都有自己的 管理系统标准.通过总结分析现代化管理系统标准发展趋势,本文认为对于已经注册 了多个管理系统的组织来说,组合管理现有的管理系统可以减少重复工作量、提高 效率、节省成本 ,进而提高自身竞争优势 ,并提出了建立与实施组合管理系统的方式 方法与步骤. 【期刊名称】《创新科技》 【年(卷),期】2019(019)004 【总页数】9 页(P1-9) 【关键词】创新型组织;集成管理;标准;高阶架构 【作者】Guan Mengzhong;Liu Yanrui 【作者单位】; 【正文语种】中 文 【中图分类】F406 1 现代化管理标准系统的演变趋势 1.1 国际质量管理系统标准发展趋势 1.1.1 质量管理系统与风险管理的整合。风险管理的发展历史悠久，但是国际上一 直没有一套通用的国际标准。其实，基于风险考虑的概念一直隐含在 ISO 9001 中。 ISO9001:2015 国际标准使基于风险的考量更加明确，并结合该指标对质量管理系 统的建立、实施、维持和持续改善做出了具体要求。组织可以选择开发比本国际标 准范围更广的风险管理方法，如 2018 年 2 月 ISO 公布的 ISO 31000:2018 《风险 管理—原则与指导纲要》。新版本在原来的基础上，提供了一种管理任何类型风 险的通用方法，并且不限定于特定行业或部门，而且可以在整个生命周期中使用， 可应用于任何活动，包括各级决策［1 ］。它以近代各国对风险管理发展出来的标 准及规范为基础，提供了国际上正式的风险管理准则。配套的参考标准涵盖 ISO/IEC 31010 《风险管理—风险评估技术(Risk Management-Risk Assessment Techniques)》及 ISO Guide 73。ISO 31000:2018 标准的主席 Kevin 说：“ISO 31000 类似于 ISO 9000 和 ISO 14000 标准，是最高级别的标 准，它将对 ISO 和 IEC 的所有其他标准起指导作用，并将取代全球所有国家的风 险管理标准”。 ISO 31000 标准的目的在于提供风险管理的原则及指导纲要，为各类型、不同规 模的组织管理其组织整体或是个别项目之风险提供参考。风险管理计划和框架的设 计和实施需要考虑到被使用组织的特殊宗旨、上下文、结构、操作、过程、作用、 项目、产品、服务或者财产和具体实践的变化需要。ISO 31000 ：2018 被运用协 调现存和未来标准的风险管理过程。它提供一种共同的方法支援应付具体风险，并 不期望组织所有部门或活动都运用单一种风险管理的方法，而是可以与其他的风险 管理进行协调整合。 1.1.2 质量管理系统与系统工程的整合。系统工程的概念一直隐含在 ISO 9001 标 准中，在产品实现的过程应用系统工程程序（或关键作业程序），将投入（资源或 设备）转换成产出（产品或服务）。系统工程管理实质上就是对工程系统的项目管 理过程。 以 IRIS 《国际轨道行业标准》为例，IRIS 中 RAMS 工作程序—RAMS 生命周期有 14 阶段，这是系统工程的 V—模型及 RAMS 专业在轨道行业国际标准中的实现。 RAMS 生命周期的概念是确保产品实现过程中产品的可靠度、可用度、维护度及 安全度。在 IRIS 的第 3 个阶段就是风险分析。IRIS 的第 7 章项目管理更说明了行 业类别的 ISO 管理系统标准是一个整合了系统工程、项目管理和风险管理的质量 管理系统。欧洲轨道工业协会（UNIFE ）确认国际标准组织（ISO ）技术委员会已 于 2017 年 5 月正式发布 ISO/TS 22163 ：2017 标准。IRIS 国际轨道交通行业标 准正式升级转换成为 ISO 系列 ISO/TS 国际标准。ISO/TS 22163 ：2017 标准根 据管理体系标准的高阶结构重新进行章节内容的编排，涵盖了 IRIS Revision 02 标准原有要求和 ISO 9001 ：2015 的所有要求，在此基础上针对轨道交通行业的 特殊要求加入了很多新的内容。 1.2 国际创新管理系统的标准化进程 一个组织的创新能力被认为是经济充满活力、增加福祉和社会发展的关键因素 ［2 ］。关于创新型组织的定义，彼得·杜拉克认为创新型组织的核心是把创新精神 制度化。官建