我国环境经济政策2012年度报告.pdf

第一篇生态文明与环境经济政策刨撕刊．．13 1 我国环境经济政策202年度报告木 OfEnVirOnmentaIECOnOmic PrOgressRepOrt inChina：2012 PO¨cy 国家环境经济政策研究与试点项目技术组 (中国环境规划院，北京100012) 【摘要]为了给国家制定环境经济政策文件提供科学依据，本研究基于实地调研法、专家咨询法、 描述统计法、政策文件解析法等研究方法，从环境财政政策、环境资源定价政策、生态环境补偿 政策、排污权交易政策、环境金融政策以及环境经济政策综合配套名录六个方面，系统分析了2012 年度我国环境经济政策实践进展。结果表明：①环境经济政策文件出台仍集中在环境税费政策及 环境财政政策；②环保投入显著增加，环保专项资金项目绩效管理试点启动，开始推进实施基于 绩效的财政资金项目管理模式；③2012年全国资源税实现904亿元，比上年增长51％，按量计 征、改革征收方式成为地方垃圾处置收费改革的尝试方向，一些地区提高排污费征收标准激励企 业治污减排；④中央财政安排的生态补偿资金总额约780亿元，全国转移支付实施范围已扩大到 466个县，但生态补偿立法尚未取得突破进展；⑤全国已有20余个省份开展排污权有偿使用及 排污权交易政策试点，排污权交易政策仍集中在一级市场；⑥绿色信贷政策在执行落实上较欠缺， 面向高环境风险的行业推行环境污染强制险渐成趋势；⑦环境保护部向发改委等经济综合部门提 供《环境保护综合名录》，综合名录包含“高污染、高环境风险”产品596项等，并向有关部门提 出了取消出口退税、禁止加工贸易的建议。 [关键词】环境经济政策进展年度报告2012年 Abstractlnorderto scientificbasisfortlle tomakeenvironmentaleconomic provide countr_y policies， basedonthe suchasfieldresearch consuItation methods， method，theexpert memod，descriptive document research me statistics，policyanalyticmethod，missystematicallyanalysespractical progress of℃hineseenVironmentaleconomicin2012行omsix asenVironmental fiscal policy aspects，such policy， enVironmentalresource the pricingpolicy，ecologicalcompensationpolicy，emission订adingpolicy， environmentoffinancialandenviro唧entaleconomicof list．TheresultS