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基于网络环境下的高校内部审计信息化研究 摘要：在信息技术快速发展的环境下，高校的管理方式和环境都发生了深刻的变化，对高校现代化管理水 平提出了更高的要求。本文分析了高校内部审计信息化的现状和存在的问题，提出了完善高校内部审计信 息化建设的对策。 关键词：网络环境 高校 审计信息化 信息技术的发展,是现代科技革命的重要标志。信息技术的应用渗透到了国民经济和社会发展的各个领域和 层次，也为高等教育提供了前所未有的发展机遇与挑战。网络教学系统、教务管理系统、财务管理系统、 资产管理系统、办公自动化等信息系统及门户网站的普遍应用，促使学校的组织形式、管理体制、控制要 点等都发生了重大的变化.高校管理者越来越依赖于信息系统进行管理和控制活动。作为学校管理和控制系 统重要组成部分的高校审计，在网络环境下如何面对信息化的影响，转变思路,进一步开展好审计工作是本 文探讨的主要内容。 一、 高校内部审计的现状 随着财务软件在我国高校财务管理中的广泛应用，高校逐步实现了由传统手工会计向会计电算化的转 变，大大提高了会计信息处理的速度和准确性。与会计信息化的迅猛发展相比，高校内部审计的信息化发 展状况则相对滞后。 （一）审计力量不足 当前高校普遍存在内审机构不健全、人才短缺现象。在机构设置上，一部分高校将纪检、监察、审计 合并办公，由1至2名工作人员负责审计工作；有的高校虽设有专门内审机构,但只象征性地配置了两三个 人，更缺少专业审计人员，在职的审计人员从财务部门“轮岗或“转业到审计部门；少数高校既没有设 置专门的审计机构，也没有配备从事审计工作的专职内审人员，根本就没有开展这项工作。但学校的经济 业务在增加，审计项目逐年增加，审计内容逐年扩大，审计力量明显不足。 (二)审计人员素质参差不齐 由于高校内部审计业务的复杂性，审计人员的综合素质还不能满足高校审计快速发展的需求。主要原 因在于高校内部审计人员的专业结构较为单一，以财务会计、经济管理专业为主,难以满足高校新形势下审 计覆盖面广、审计业务日益复杂、涉及专业领域宽泛的特点.目前的审计工作已涉及财务收支、经济效益、 基建维修、经济责任、预算决算和内控制度评审等多个方面，监督覆盖范围涵盖了重大经济合同和大宗物 资采购及大型基建投资项目招投标的全过程.审计人员知识结构的单一性，势必导致审计工作浮于表面、流 于形式，造成审计判断失误、审计报告不实等后果，从而引发较大的审计风险，降低了内部审计工作的质 量。 (三)审计监督不到位，工作滞后 由于机构不健全及缺乏专业人员等原因，当前高校内审工作主要内容往往限于预算、决算项目的常规 性、强制性审计工作。但实际经验告诉我们，这种审计无法对日益发展壮大的高校进行全方位、全过程的 监督,致使高校快速发展过程中存在的问题无法被及时发现。即使发现问题,可能再也无法弄清楚或予以纠 正，此时的审计监督作用自然大打折扣.特别是目前各高校几乎都在搞的以“办公楼、教学楼、图书馆、美 术馆、研究所”为主体的新校区建设，金额巨大。无论是教育经费管理的不完善,工程投资的难以控制，复 杂经营活动中容易隐匿的问题，还是经济责任在形成过程中难以分清，都对目前传统的、简单的“事后” 审计监督思路提出了挑战。 (四）审计手段落后、工作效率低下 目前几乎所有高校的财务部门都已经实现了会计电算化，会计核算跟上了时代的脚步，而审计的步伐 却没有跟上。高校内部审计多数还是以人工审计为主。通常是审计人员从财务部门把历年的财务数据拷贝 到审计工作使用的计算机中，通过运用Excel对数据进行汇总分析，再花大量的时间审查纸质的会计凭证 和会计账簿，收集审计证据，编制审计工作底稿，出具审计报告。这种传统的审计方法不仅劳动强度大， 而且时间长，效率低，易出错,已经不能适应高校快速发展的形势需要。 二、建设高校内部审计信息化的必要性 在网络环境下，审计的技术方法随着审计对象和内容的变化也必然发生相应的变化。最有效的方法就 是利用信息技术辅助审计技术,帮助审计人员审阅会计文件档案,查找满足指定条件的会计记录，对众多的 会计事项进行抽样测试，计算和分析，以提高审计的质量和效率。 (一）审计信息化建设是时代发展的必然要求 会计电算化的普及和实施改变了会计信息贮存方法、核算形式及内部控制方式。在会计电算化条件下， 审计人员必须要了解和审查会计电算化系统的处理功能及其内部控制,才能证实其会计事项处理的合法性、 结果的正确性及信息的完整性和安全性.这就要求高校内部审计部门必须转变审计